内蒙古自治区党委关于全方位建设圭表自治区的决定
（2023年7月5日中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第六次整个会议通过）
为全面贯彻党的二十大心灵，深刻落实习近平总书记对内蒙古的沉要批示心灵，在新时期持续维持圭表自治区的崇高荣誉，在中国式现代化建设中闯出新路，就全方位建设圭表自治区作出如下决定。
一、在感党恩听党话、紧跟习近平总书记奋进新征程上作圭表
内蒙古自治区作为圭表自治区，圭表就圭表在听党的话上。必须传承好心向党、心向党中央的红色基因，教育疏导宽大党员、干部、人民越发深刻领悟“两个确立”的决定性意思，越发自觉加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”。
（一）始终同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致。不休美满、严格落实“两个守护”的造度机造，坚定效率党中央呼吁、遵从党中央指挥，坚定纠正贯彻落实党中央决策部署中的温差、落差、误差，切实做到党中央提倡的坚定响应、党中央决定的坚定照办、党中央不容的坚定不做。对峙不懈用习近平新时期中国特色社会主义思想凝心铸魂，发展好进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想主题教育，健全用党的创新理论常态化武装党员、教育人民造度机造。传承好内蒙古各族人民识大体、顾大局、讲风格、求贡献、有担任的贵重品质，只有是党中央部署的、国度必要的就坚定做、顿时办、抓到位，所有遵从大局、服务大局、守护大局。
（二）不折不扣贯彻落实习近平总书记对内蒙古的沉要批示要求。组织党员、干部持续深刻进建领会心灵内容和实际要求，加强面向全社会的宣布道育，疏导全区高低深切感悟习近平总书记对内蒙古的深情厚爱，深刻理解习近平总书记为内蒙古擘画的发展蓝图、造订的行动纲领，坚韧不拔沿着习近平总书记指引的方向前行。对峙整体理解把握、一体贯彻落实，知行合一地抓好组织执行，确保条条落实、件件落地、事事见效。把贯彻落实情况作为巡视巡察、督促查抄的沉要内容，健全工作分工、督办落实、定期汇报、查抄传递、跟踪问效、监督问责等全链条工作机造，时时对标对表，实时校对误差，坚定否决和纠治装样子、讲前提、打折扣、做选择、搞变通的行为。
（三）教育疏导各族人民越发由衷地感党恩、听党话、跟党走。结合进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想主题教育，深刻发展“感党恩、听党话、跟党走”人民教育实际活动，用好一本领导书、一本发展账、一张惠民卡、一套学生思政讲义、一张现代化发展蓝图、一批红色文艺精品等载体，教育疏导宽大干部人民牢牢铭刻“五句话”的事实和路理：内蒙古地域是中国共产党最早成立党组织的凯时尊龙人生就是博地域，内蒙古自治区是在中共中央直接辅导下成立的，内蒙古是在党中央的支持下发展起来的，内蒙古工作中出现的沉大误差都是党中央援手纠正的，内蒙古作为圭表自治区圭表就圭表在听党的话上。推动人民教育实际活动常态长效发展，深入党在内蒙古地域汗青的钻研阐释，进行各行各业先进圭表人物感党恩事迹汇报会，大力宣传习近平总书记和党中央对内蒙古的关切与支持，深植厚培忠诚守护、感恩奋进的感情之基和力量之源，使内蒙古各族人民发自内心地感恩党，感恩党中央、感恩习近平总书记。
二、在铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识上作圭表
深刻进建贯彻习近平总书记关于加强和改进凯时尊龙人生就是博工作的沉要思想、习近平总书记关于铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识的沉要论说，正确把握共同性和差距性、中华凯时尊龙人生就是博共同体意识和各凯时尊龙人生就是博意识、中华文化和各凯时尊龙人生就是博文化、物质和心灵的关系，有形有感有效、久久为功做好各项工作，全面创建铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识示范区。
（四）把铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识贯通于各项工作之中。始终服膺铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识是新时期党的凯时尊龙人生就是博工作的主线也是凯时尊龙人生就是博地域各项工作的主线，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文化建设和党的建设等都紧紧萦绕、绝不偏离这条主线，做任何工作、办任何事件都赋予其彰显中华凯时尊龙人生就是博共同体意识的意思，既“管肚子”又“管脑子”，既做看得见、摸得着的工作也做大量“润物细无声”的事件，既抓当前又抓长远。健全律例政策前置审核、登记审查工作机造，出台律例规章、造订政策性文件都以铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识为根基前提，都着眼于强化中华凯时尊龙人生就是博共同性、加强中华凯时尊龙人生就是博共同体意识。
（五）深入铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识理论钻研和宣布道育。美满铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识理论钻研学科系统、学术系统、话语系统，执行内蒙古中华凯时尊龙人生就是博共同体建设钻研工程（2023—2027年），设立铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识钻研院，推动铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识钻研基地扩容、提质、增效。对峙以社会主义主题价值观为引领，美满铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识宣布道育常态化机造，将铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育。对峙从青少年教育抓起，推动铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识教育进各级各类学堂、融进所有讲堂。
（六）推动中华凯时尊龙人生就是博共有心灵家园建设。着眼传承发展中华优良传统文化、推动中华凯时尊龙人生就是博现代文化建设，充分挖掘和活泼展示内蒙古大地上的厚沉汗青文化和丰硕人文资源，融红色文化和草原文化、农耕文化、黄河文化、长城文化蹬宗一体，打造以各凯时尊龙人生就是博交往互换融合、守望互助、共同弘扬蒙古马心灵和“三北心灵”、铸牢中华凯时尊龙人生就是博共同体意识为根基内容的“北疆文化”品牌，教育疏导各族人民牢固设置正确的国度观、汗青观、凯时尊龙人生就是博观、文化观、宗教观。加强中华凯时尊龙人生就是博史钻研宣布道育，实现《中华凯时尊龙人生就是博交往互换融合史料汇编·内蒙古卷》编纂工作，加强各族人民对中华文化的正确认知和汗青自负。坚韧不拔全面奉行使用国度统编教材，进一步建强老师行劣注丰硕讲授资源、创新办学模式、提高讲授质量，确保各凯时尊龙人生就是博青少年把握和使用好国度通用说话文字 ；执行国度通用说话文自煺及提升工程和推普助力村落振兴打算，在凯时尊龙人生就是博地域推广遍及国度通用说话文字上作表率？蒲П ；じ骺弊鹆松褪遣┧祷拔淖，尊沉和保险少数凯时尊龙人生就是博说话文字进建和使用。正确把握中华文化是主干、各凯时尊龙人生就是博文化是枝叶的关系，设置和凸起各凯时尊龙人生就是博共有共享的中华文化符号和中华凯时尊龙人生就是博形象，推动各凯时尊龙人生就是博文化在加强对中华文化认同的基础上创造性转化、创新性发展，坚定预防和纠正固化和强化差距性、减弱微风险共同性的问题，更好推进各凯时尊龙人生就是博人心归聚、心灵相依。推进文化事业、文化产业繁华发展，推动乌兰牧骑事业健全发展，更好满足各族人民气灵文化需要。
（七）推进各凯时尊龙人生就是博宽泛交往互换融合。深刻执行各凯时尊龙人生就是博青少年互换打算、各族人民互嵌式发展打算、游览推进各凯时尊龙人生就是博交往互换融合打算，不休拓展交往互换融合的广度和深度。深入凯时尊龙人生就是博联结进取创建，两全城乡建设布局规划和公共服务资源配置，加强互嵌式社会结构和社区环境建设，创造越发美满的各族人民共居共学、共建共享、共事共乐的社会前提，推进各凯时尊龙人生就是博在梦想、信想、情赣注文化上的联结统一。对峙在法治轨路上治理凯时尊龙人生就是博事务，依法保险各族人民合法权利。深刻钻研总结党的凯时尊龙人生就是博政策在内蒙古的成功实际经验，加强凯时尊龙人生就是博工作领域造度系统集成，稳妥有序调整美满凯时尊龙人生就是博工作政策律例，使凯时尊龙人生就是博区域自治造度的理论本原越扎越深、实际根基越打越牢。
三、在凯时尊龙人生就是博地域推动中国式现代化建设中作圭表
牢牢把握习近平总书记要求内蒙古“闯出新路”的战术指标，落实习近平总书记交给内蒙古的五大工作，为守护国度生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全、边疆安全多作贡献。
（八）服膺“国之大者”，把我国北方沉要生态安全樊篱构筑得牢不成破。全力打好“三北”工程攻坚战，因地造宜、因害设防、分类施策，坚定打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克两大沙地剿灭战、河西走廊——塔克拉玛干戈壁边缘阻击战，扛牢我国治理荒漠化主战场、防御沙尘暴主防线的责任。对峙科学治沙，推广库布其戈壁治理经验，推广磴口模式及光伏治沙模式等治理模式，创新机造调动好农牧民、企业等各方参加治沙的积极性。办好库布其国际戈壁论坛，讲好中国防沙治沙故事。对峙以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产，凸起“降水耗”导向，着力解决大水漫灌、地下水超采等问题。两全山水林田湖草沙综合治理，精心组织执行京津风沙源治理等沉点工程，加强生态 ；ず煜咧卫，落实退耕还林还草、退牧还草、草畜平衡、禁牧休牧，强化天然林 ；ず退廖，奉行草原丛林河道湖泊湿地休养生息，美满天然资源监管系统，加强“一湖两海”等水生态综合治理，加壮大气、水、泥土传染防治，在祖国北疆构筑起万里绿色长城。
（九）对峙守土尽责，把祖国北疆安全不变樊篱构筑得坚不成摧。把守护国度政治安全摆在首位，缜密防备、坚定进攻境内表敌对权势的渗入粉碎活动。严格落实意识状态工作责任造，深入网络社会综合治理。深刻汲取沉大安全变乱教训，严格落实安全出产责任，美满安全监管机造。强化社会治安整体防控。两全抓好经济、文化、社会、生态等各领域风险防控工作，积极稳妥化解处所当局债务、处所金融机构、房地产风险隐患，坚定守住不产生区域性、系统性风险的底线。推动新一轮深入法治领域鼎新。
（十）着眼培优增效，把国度沉要能源和战术资源基地建设得势强劲足。对峙把发展示代能源经济作为沉中之沉，充分开释国度“矿藏粮仓”潜能。紧抓快干推动新能源大规？⒗，加快执行新能源倍增行动，加快推动新能源大基地、设备造作基地和电力表送通路建设，两全布局源网荷储，转变开发利用方式，拓展利用场景，提升消纳能力，推动新能源全产业链发展。加强煤炭清洁高效利用，保险煤炭安全供给，大力发展煤基新资料及精密化工产业。加快推动“稀土＋”协同创新，加强稀土资源 ；ば钥ⅰ⒏咧驶谩⒐娣痘卫，做大做强稀土利用产业链，打造全国最大的稀土新资料基地和全球当先的稀土利用基地。加快落实国度新一轮找矿突破战术行动，加大战术性矿产增储上产力度。
（十一）着力提质增量，把国度沉要农畜产品出产基地建设得量大质优。持续做好“地、水、种和粮、肉、奶”的文章，不休扩大数量、提高质量、增长产量，致力打造国度的沉要“粮仓”。稳步优化农牧业区域布局和出产结构，狠抓种业振兴，大力发展节水农业、生态农牧业，全面加强高尺度农田建设，打造若干特色农畜产品产业带，形成更多专业化、规 ；牟导。抓好农畜产品精湛加工和绿色有机品牌打造，推进一二三产业融合发展，让更多“蒙字号”农畜产品走进大市场、卖上好价值。健全美满农企利益联结机造，积极推动“三变”鼎新。
（十二）对峙登高望远，把国度向北盛开沉要桥头堡打造得巍然蓬勃。深度参加中蒙俄经济走廊建设，科学两全通路、港口和平台规划建设，持续提升各类盛开平台职能作用。明确沉点港口职能定位，美满配套基础设施职能，提升智能化水平，加强港口承载能力和集疏运能力。大力发展泛港口经济，推动中欧班列扩容提质，积极造就表向型产业，推动“经济通路”向“通路经济”转变，推动“过路经济”向“落地经济”转型，推进港口和腹地联动发展。深入与俄罗斯、蒙古国有关方面在教育、医疗、科技、生态等领域的合作，加强民间交往互换。
（十三）推动经济转型升级。齐全、正确、全面贯彻新发展理想，积极服务和融入新发展格局，全力做大经济总量、提高发展质量。对峙生态优先、绿色发展导向，美满绿色低碳政策和市场系统，成立健全生态产品价值实现机造，积极推动区域碳中和市场建设，加快生态产业化和产业生态化措施，持续买通绿水青山就是金山银山的理想转化通路，全力推动经济社会发展全面绿色转型。着力优化经济布局，萦绕人丁布局进一步优化区域布局、城镇布局、产业布局、基础设施布局以及生态建设布局，构建规范有序、张弛有度、循环畅达、充斥活力的发展格局。加快优化产业结构，安身能源产业优势、战术资源优势、农牧业优势，大力发展优势特色产业，因地造宜发展战术性新兴产业和先进造作业，推动有色金属产业高质量发展，积极发展数字经济和现代服务业，做优做强文旅产业，提升产业系统高端化、智能化、绿色化水平，索求资源型地域转型发展新蹊径，加快构建体现内蒙古特色优势的现代化产业系统。强化科技和人才支持，深刻推动“科技兴蒙”行动，加强创新平台建设，执行越发积极、越发盛开、越发有效的人才政策，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。加强政银企合作，用足用好各类金融政策，推动金融更好服求实体经济。加快补齐发展短板弱项，着力复原和扩大消费，加强国有企业效益和活力，激励和支持民营经济和民营企业发展壮大。出台支持蒙东地域高质量发展政策性文件，推动蒙东承接产业转移示范区建设。加快理顺开发区治理体造和运行机造，提高产业集约集聚发展水平。
四、在边疆凯时尊龙人生就是博地域走向共同富足的路路上作圭表
深刻践行以人民为中心的发展思想，补齐民生短板，推进民生福祉，让各族人民实切其实感触到推动共同富足在行动、在身边。
（十四）多措并举增长城乡居民收入。全面落实就业优先政策，美满沉点群体就业支持政策系统，精准有效执行减负稳岗扩就业各项政策措施，强化就业兜底助扶。美满创业政策，优化创业环境，激励和支持更多劳动者成为创业者。健全工资合理增长机造、最低工资尺度调整机造和工资支付保险机造，动态做好“清欠”工作。进建推广“千万工程”经验，推动村落全面振兴，大力发展设施农业和舍饲圈养，改善牧区出产生涯前提，推进农牧民持续不变增收。改进和美满以工代赈、筹资投劳、出产奖补、劳务补助等机造，让人民以越发强烈的主人翁意识积极参加资源开发、农田水利、城镇建设、防沙治沙等各项建设。
（十五）办好教育医疗养老事业。对峙教育优先发展，在组织辅导、发展规划、资源保险、经费投入上加大力度，着力缩幼教育的城乡、区域、校际、群体差距，推动各级各类教育协调发展，积极推动数字教育，萦绕经济社会发展所需造就更多高素质人才。推动优质医疗资源扩容和区域平衡布局，加强县级医院综合能力建设，推广“互联网＋医疗健全”，美满分级诊疗造度，提升基层医疗卫生服务能力，确保人民看得了病、看得起病。大力发展养老事业和养老产业，美满社区适老化刷新，发展切合村落牧区现实的村落养老服务，健全养老社会化服务系统，针对分歧老年人群体分类提供养老保险、生涯照料、康复照护、社会救助等合适服务，推动实现整个老年人享有根基养老服务。
（十六）健全美满社会保险系统。推动参保扩面，积极推动社保关系转移接续。精准落实各项救助政策，加大人民突发性、紧迫性、一时性根基生涯难题救助力度，加强村落牧区留守儿童、妇女、老人以及城市难题人民关爱服务，实现难题人群助扶救助全覆盖。坚韧拓展脱贫攻坚成就，健全预防返贫监测机造，坚定守住不产生规模性返贫底线。美满生育支持政策系统，减轻家庭生育养育教育职守，推动建设生育敦睦型社会。
五、在兴边稳边固边上作圭表
对峙强边、安边、固边、富边、睦边一体推动，推进边陲繁华发展、边民联结幸福、边防安全不变，坚定守好祖国“北大门”、首都“护城河”。
（十七）加快推动边陲地域建设。坚韧党政军警民合力强边固防局面，提高边陲防卫管控能力。加强国防教育，深入双拥共建，推进军政军民联结。着力解决边陲地域人丁“空心化”问题，钻研出台差距化和精准化的补助政策。推动“数字边防”、“智慧边防”建设，实现人防、物防、技防有机结合。深刻施杏装水电路讯”基础设施军地一体化建设三年行动，提高沿边地域根基公共服务和沉大基础设施保险水平。搀扶边陲旗市优势特色产业发展，推动兴边富民行动中心城镇建设。
（十八）着力提升基层治理系统和治理能力现代化水平。健全基层党组织辅导基层治理的工作系统，规范苏木乡镇、嘎查村两级组织运行，美满网格化治理、精密化服务、信息化支持的基层治理平台。执行造就发展社区治理多元主体工程。加强社区社会工作专业人才和自愿者行列建设，健全社区工作者权责清单和薪酬保险机造。推动市域社会治理现代化，推广使用“多多评”等智能治理平台模式。对峙和发展新时期“枫桥经验”，深入发展“浦江经验”，大力奉行信访代办造，通顺和规范人民诉求表白、利益协调、权利保险通路。
六、在边疆地域联通国内国际双循环上作圭表
自动服务国度对表盛开火略，积极拓展国际互换合作和国内区域合作领域，着力提升盛开档次和水平，把内蒙古打造成联通内表辐射周边、资源集荟萃散、身分融汇融通的全域盛开平台，在联通国内国际双循环中阐扬更大作用。
（十九）推动思想大解放和观点大更新。疏导各级干部设置世界眼光和国际视野，加强盛开发展意识，跳出本地、跳出天然前提限度谋发展，在更大领域、更宽领域、更深档次上推动全方位盛开，切实把区位优势转化为盛开优势、发展优势。设置争创一流、赶超争先的青云之志，摒弃“我不如人”的想头、“发展不能太急了”的设法、“沉过程不沉了局”的意识、“没有成方不敢开药”的做法、“看面前不看长远”的思想、“不讲细节、差不多就杏妆的心态、“沉出产轻经营”的观点，强化“改错就是鼎新”、“理顺和健整个造机造就是解放和发展出产力”、“节约就是增长、就是发展”、“深入区域合作也是盛开”的理想，敢于开创性地推动事业发展。
（二十）更好融入国内国际双循环。深入国内区域合作，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通，积极承接先进产业转移，创新发展招商引资，推动区内产业链、创新链、供给链、价值链与全国大市场全面对接、深度融合。加强京蒙全方位合作，致力为首都提供更多的绿色能源和绿色农畜产品，积极吸引首都更多的资源和身分参加内蒙古开发建设 ；渭庸步“一带一路”，推动对表盛开向中亚、东北亚甚至欧洲和全世界拓展，在高水平对表盛开中推动实现高质量发展。
（二十一）全面优化营商环境。深入“放管服”鼎新，推动涉案企业合规鼎新，引发和弘扬企业家心灵，做好尊商亲商、安商便商工作，构建亲清政商关系，营造市场化、法治化、国际化营商环境。紧紧盯住“卡脖子”的基础设施短板，推动交通、物流等设施联网、补网、强链，不休美满跨省跨境、互联互通的基础设施网络。
七、在弘扬新风正气上作圭表
深入落实全面从严治党战术部署，传承弘扬党的优越传统微风格，破立并举、综合施策，推动宽大干部人民以永不懈怠的心灵状态、勇往直前的奋斗姿势投身中国式现代化的内蒙古实际，以好风格好形象奋进新征程、立功新时期。
（二十二）大兴求实之风。美满干部激励激励、容错纠错、能上能劣等机造，大力推动“规范、精减、提快”，加快整治“三多三少三慢”问题，疏导宽大党员、干部出格是辅导干部强化有解思想，加强报账意识、交卷意识、成就意识。健全为基层减负长效机造，持续解决文山会海、台账泛滥、过度留痕等大局主义、官僚主义凸起问题。
（二十三）弘扬清廉之风。加强清廉文化建设，教育疏导宽大党员、干部出格是辅导干部牢固设置正确权势观、政绩观、事业观，着力破除特权思想和特权行为，筑牢思想防线，坚守法纪红线，永葆共产党人拒侵蚀、永不沾的政治本色。对峙一体推动“三不腐”，充分阐扬以党内监督为主导推进各类监督贯通协调工作机造作用，持续抓好煤炭资源领域违规违法问题常态化治理，越发有力地遏造凋落增量、断根凋落存量。依法加强对本钱的监管，规范本钱行为。
（二十四）养成俭朴之风。对峙紧盯不放、露头就打，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮，筑牢贯彻落实中央八项划定及其执行细则心灵的堤坝。对峙过紧日子，端庄财经纪律，严格执行自治区“三个强造锁定”和当局投资负面清单。牢固设置资源富集但一点儿也不能浪费的理想，深刻执行全面节约战术，深入“五个大起底”，加快推动能源、矿产、地皮、水、粮食以及行政、人力等社会资源全面节约，营造严行节约、否决浪费的浓密氛围。
（二十五）大力弘扬蒙古马心灵和“三北心灵”。深刻挖掘“吃苦耐劳、勇往直前，不达主张绝不罢休”和“艰苦奋斗、无私贡献、持之以恒、久久为功”的内涵意蕴和时期价值，精心组织钻研互换、宣传宣讲活动，使其成为内蒙前人民最鲜明的心灵标识。推动两种心灵融入社会主义主题价值观教育，融入人民性心灵文化创建等活动，更好转化为干部人民干事创业的壮大动力。
（二十六）全面设置和展示内蒙古的优良形象。充分阐扬主流媒体主阵地作用，全方位宣传展示内蒙古的比力优势、特色品牌、发展成就，宣传展示内蒙前人民周到、驯良、诚信、肯干的鲜明特质，加强“北疆表率”、路德圭表、最佳人物、“内蒙古好人”选树和宣传，把内蒙古壮美和美善美、可信可亲可爱的形象树起来，进一步提升内蒙古的美誉度和影响力。
全方位建设圭表自治区是内蒙古必须办好的一件大事，是对圭表自治区崇高荣誉更自觉、更有力、更悠久的呵护。各级党委（党组）要加强组织辅导、压实工作责任，各级辅导干部要言传身教、率先垂范，引领带头宽大党员、干部以逢山开路、遇水架桥的劲头打开发展新世界。维持只争朝夕的奋进姿势，说了就干、顿时就办、办就办好，雷严风靡、快马加鞭跑出干事创业的加快率。对峙实干导向、实际尺度、实绩凭据，察实情、出实沼注办实事、求实效，确保各项指标工作落实落细落到位。各地域各部门每年要作出工作打算，列出工作清单，全力推动落实，年底向自治区党委汇报实现情况。
全区各级党组织和宽大党员、干部要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，携带全区各族人民人民服膺嘱陀注感恩奋进，奋力书写中国式现代化的内蒙古新篇章！
