中华人民共和国审计法执行条例
（1997年10月21日中华人民共和国国务院令第231号颁布 2010年2月2日国务院第100次常务会议订正通过）
第一章 总则
第一条 凭据《中华人民共和国审计法》（以下简称审计法）的划定，造订本条例。
第二条 审计法所称审计，是指审计机关依法独立查抄被审计单元的管帐凭证、管帐账簿、财政管帐汇报以及其他与财政出入、财政出入有关的资料和资产，监督财政出入、财政出入真实、合法和效益的行为。
第三条 审计法所称财政出入，是指遵循《中华人民共和国预算法》和国度其他有关划定，纳入预算治理的收入和支出，以及下列财政资金中未纳入预算治理的收入和支出：
。ㄒ唬┬姓治业性收费；
。ǘ）国有资源、国有资产收入；
。ㄈ└玫鄙辖傻墓斜厩找；
。ㄋ模┑本志俳枵癯锎氲淖式；
。ㄎ澹┢渌茨扇朐に阒卫淼牟普资金。
第四条 审计法所称财政出入，是指国有的金融机构、企业事业组织以及依法该当接受审计机关审计监督的其他单元，依照国度财政管帐造度的划定，尝试管帐核算的各项收入和支出。
第五条 审计机关遵循审计法和本条例以及其他有关司法、律例划定的职责、权限和法式进行审计监督。
审计机关遵循有关财政出入、财政出入的司法、律例，以及国度有关政策、尺度、项目指标等方面的划定进行审计评价，对被审计单元违反国度划定的财政出入、财政出入行为，在法定权柄领域内作出处置、处罚的决定。
第六条 任何单元和幼我对依法该当接受审计机关审计监督的单元违反国度划定的财政出入、财政出入行为，有权向审计机关举报。审计机关接到举报，该当依法实时处置。
第二章 审计机关和审计人员
第七条 审计署在国务院总理辅导下，主管全国的审计工作，推广审计法和国务院划定的职责。
处所各级审计机关在本级人民当局行政首长和上一级审计机关的辅导下，掌管本行政区域的审计工作，推广司法、律例和本级人民当局划定的职责。
第八条 省、自治区人民当局设有派出机关的，派出机关的审计机关对派出机关和省、自治区人民当局审计机关掌管并汇报工作，审计业务以省、自治区人民当局审计机关辅导为主。
第九条 审计机关派出机构遵循司法、律例和审计机关的划定，在审计机关的授权领域内发展审计工作，不受其他行政机关、社会集体和幼我的过问。
第十条 审计机关假造年度经费预算草案的凭据重要蕴含：
。ㄒ唬┧痉ā⒙衫；
。ǘ）本级人民当局的决定和要求；
。ㄈ┥蠹苹氐哪甓壬蠹乒ぷ鞔蛩；
。ㄋ模┒ㄔ倍ǘ畛叨；
。ㄎ澹┥弦荒甓染言に阒葱星榭龊徒衲甓鹊谋涠煞。
第十一条 审计人员尝试审计专业技术资格造度，具体依照国度有关划定执行。
审计机关凭据工作必要，能够礼聘拥有与审计事项有关专业知识的人员参与审计工作。
第十二条 审计人员解决审计事项，有下列情景之一的，该当申请回避，被审计单元也有权申请审计人员回避：
。ㄒ唬┯氡簧蠹频ピ乒苋嘶蛘哂泄刂鞴苋嗽庇蟹蚱薰叵怠⒌障笛坠叵怠⑷阅谂韵笛谆蛘呓銮坠叵档；
。ǘ）与被审计单元或者审计事项有经济利益关系的；
。ㄈ┯氡簧蠹频ピ⑸蠹剖孪睢⒈簧蠹频ピ乒苋嘶蛘哂泄刂鞴苋嗽庇衅渌叵，可能影响公正执行公务的。
审计人员的回避，由审计机关掌管人决定；审计机关掌管人解决审计事项时的回避，由本级人民当局或者上一级审计机关掌管人决定。
第十三条 处所各级审计机关正职和副职掌管人的任免，该当事先征求上一级审计机关的定见。
第十四条 审计机关掌管人在职职期间没有下列情景之一的，不得轻易撤换：
。ㄒ唬┮蚍缸锉徊榫啃淌略鹑蔚；
。ǘ）因严沉违法、失职受四处罚，不合适持续担任审计机关掌管人的；
。ㄈ┮蚪∪虿荒芡乒阒霸1年以上的；
。ㄋ模┎磺泻瞎然ǖ钠渌沃扒疤岬。
第三章 审计机关职责
第十五条 审计机关对本级人民当局财政部门具体组织本级预算执行的情况，本级预算收入征收部门征收预算收入的情况，与本级人民当局财政部门直接产生预算缴款、拨款关系的部门、单元的预算执行情况和决算，下级人民当局的预算执行情况和决算，以及其他财政出入情况，依法进行审计监督。经本级人民当局核准，审计机关对其他获得财政资金的单元和项目接受、使用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。
第十六条 审计机关对本级预算收入和支出的执行情况进行审计监督的内容蕴含：
。ㄒ唬┎普部门依照本级人民代表大会核准的本级预算向本级各部门（含直属单元）批复预算的情况、本级预算执行中调整情况和预算出入变动情况；
。ǘ）预算收入征收部门遵循司法、行政律例的划定和国度其他有关划定征收预算收入情况；
。ㄈ┎普部门依照核准的年度预算、用款打算，以及划定的预算级次和法式，拨付本级预算支出资金情况；
。ㄋ模┎普部门遵循司法、行政律例的划定和财政治理体造，拨付和治理当拘匿财政转移支付资金情况以及解决结算、结转情况；
。ㄎ澹┕庖勒展扔泄鼗ń饩鲈に闶杖氲氖漳伞⒒帧⒘艚馇榭龊驮に阒С鲎式鸬牟Ω肚榭；
。┍炯陡鞑棵牛ê笔舻ピ┲葱心甓仍に闱榭；
。ㄆ撸┳裱扔泄鼗ǔ⑹宰ㄏ钪卫淼脑に阕式鸪鋈肭榭；
。ò耍┧痉ā⒙衫ǖ钠渌に阒葱星榭。
第十七条 审计法第十七条所称审计了局汇报，该当蕴含下列内容：
。ㄒ唬┍炯对に阒葱泻推渌普出入的根基情况；
。ǘ）审计机关对本级预算执行和其他财政出入情况作出的审计评价；
。ㄈ┍炯对に阒葱泻推渌普出入中存在的问题以及审计机关依法采取的措施；
。ㄋ模┥蠹苹靥岢龅母慕炯对に阒葱泻推渌普出入治理工作的建议；
。ㄎ澹┍炯度嗣竦本忠蠡惚ǖ钠渌榭。
第十八条 审计署对中央银行及其分支机构推广职责所产生的各项财政出入，依法进行审计监督。
审计署向国务院总理提出的中央预算执行和其他财政出入情况审计了局汇报，该当蕴含对中央银行的财政出入的审计情况。
第十九条 审计法第二十一条所称国有本钱占控股职位或者主导职位的企业、金融机构，蕴含：
。ㄒ唬┕斜厩计笠怠⒔鹑诨贡厩ü杀荆┳芏畹谋壤50%的；
。ǘ）国有本钱占企业、金融机构本钱（股本）总额的比例在50%以下，但国有本钱投资主体占有现实节造权的。
审计机关对前款划定的企业、金融机构，除国务院还有划定表，对照审计法第十八条第二款、第二十条划定进行审计监督。
第二十条 审计法第二十二条所称当局投资和以当局投资为主的建设项目，蕴含：
。ㄒ唬┤褂迷に隳谕蹲首式稹⒆ㄏ罱ㄉ杌稹⒌本志俳枵癯锎氲淖式鸬炔普资金的；
。ǘ）未全数使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但当局占有项目建设、运营现实节造权的。
审计机关对前款划定的建设项主张总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督；对前款划定的建设项目进行审计时，能够对直接有关的设计、施工、供货等单元获得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。
第二十一条 审计法第二十三条所称社会保险基金，蕴含社会保险、社会救助、社会福利基金以及发展社会保险事业的其他专项基金；所称社会捐赠资金，蕴含起源于境内表的钱币、有价证券和实物等各类大局的捐赠。
第二十二条 审计法第二十四条所称国际组织和表国当局增援、贷款子目，蕴含：
。ㄒ唬┕首橹⒈砉本心捌浠瓜蛑泄本心捌浠固峁┑拇钭幽；
。ǘ）国际组织、表国当拘陌其机构向中国企业事业组织以及其他组织提供的由中国当拘陌其机构担保的贷款子目；
。ㄈ┕首橹⒈砉本心捌浠瓜蛑泄本心捌浠固峁┑脑鲈驮钭幽；
。ㄋ模┕首橹⒈砉本心捌浠瓜蚴苤泄本治兄卫碛泄鼗稹⒆式鸬牡ピ峁┑脑鲈驮钭幽；
。ㄎ澹┕首橹⒈砉本心捌浠固峁┰鲈⒋畹钠渌钅。
第二十三条 审计机关能够遵循审计法和本条例划定的审计法式、步骤以及国度其他有关划定，对预算治理或者国有资产治理使用蹬纂国度财政出入有关的特定事项，向有关处所、部门、单元进行专项审计调查。
第二十四条 审计机关凭据被审计单元的财政、财政从属关系，确定审计管辖领域；不能凭据财政、财政从属关系确定审计管辖领域的，凭据国有资产监督治理关系，确定审计管辖领域。
两个以上国有本钱投资主体投资的金融机构、企业事业组织和建设项目，由对重要投资主体有审计管辖权的审计机关进行审计监督。
第二十五条 各级审计机关该当依照确定的审计管辖领域进行审计监督。
第二十六条 依法属于审计机关审计监督对象的单元的内部审计工作，该当接受审计机关的业务领导和监督。
依法属于审计机关审计监督对象的单元，能够凭据内部审计工作的必要，参与依法成立的内部审计自律组织。审计机关能够通过内部审计自律组织，加强对内部审计工作的业务领导和监督。
第二十七条 审计机关进行审计或者专项审计调查时，有权对社会审计机构出具的有关审计汇报进行核查。
审计机关核查社会审计机构出具的有关审计汇报时，发现社会审计机构存在违反司法、律例或者执业准则等情况的，该当移送有关主管机关依法查究责任。
第四章 审计机关权限
第二十八条 审计机关依法进行审计监督时，被审计单元该当遵循审计法第三十一条划定，向审计机关提供与财政出入、财政出入有关的资料。被审计单元掌管人该当对本单元提供资料的真实性和齐全性作出版面承诺。
第二十九条 各级人民当局财政、税务以及其他部门（含直属单元）该当向本级审计机关报送下列资料：
。ㄒ唬┍炯度嗣翊泶蠡岷俗嫉谋炯对に愫捅炯度嗣竦本植普部门向本级各部门（含直属单元）批复的预算，预算收入征收部门的年度收入打算，以及本级各部门（含直属单元）向所属各单元批复的预算；
。ǘ）本级预算出入执行和预算收入征收部门的收入打算实现情况月报、年报，以及决算情况；
。ㄈ┳酆闲圆普税务工作统计年报、情况简报，财政、预算、税务、财政和管帐等规章造度；
。ㄋ模┍炯陡鞑棵牛ê笔舻ピ┗阕芗僭斓谋静棵啪鏊悴莅。
第三十条 审计机关遵循审计法第三十三条划定查问被审计单元在金融机构的账户的，该当持县级以上人民当局审计机关掌管人签发的协助查问单元账户通知书；查问被审计单元以幼我名义在金融机构的存款的，该当持县级以上人民当局审计机关重要掌管人签发的协助查问幼我存款通知书。有关金融机构该当予以协助，并提供证明资料，审计机关和审计人员负有保密使命。
第三十一条 审计法第三十四条所称违反国度划定获得的资产，蕴含：
。ㄒ唬┡樽骷倨〉牟普拨款、实物以及金融机构贷款；
。ǘ）违反国度划定享受国度补助、补助、贴息、免息、减税、免税、退税蹬着惠政策获得的资产；
。ㄈ┪シ垂然ㄏ蛩耸杖〉目钭印⒂屑壑と⑹滴；
。ㄋ模┪シ垂然ùΨ９凶什竦玫氖找；
。ㄎ澹┪シ垂然ɑ竦玫钠渌什。
第三十二条 审计机关遵循审计法第三十四条划定封存被审计单元有关资料和违反国度划定获得的资产的，该当持县级以上人民当局审计机关掌管人签发的封存通知书，并在依法网络与审计事项有关的证明资料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限为7日以内；有特殊情况必要耽搁的，经县级以上人民当局审计机关掌管人核准，能够适当耽搁，但耽搁的期限不得超过7日。
对封存的资料、资产，审计机关能够指定被审计单元掌管生活，被审计单元不得损毁或者擅自转移。
第三十三条 审计机关遵循审计法第三十六条划定，能够就有关审计事项向当局有关部门传递或者向社会颁布对被审计单元的审计、专项审计调查了局。
审计机关经与有关主管机关协商，能够在向社会颁布的审计、专项审计调查了局中，一并颁布对社会审计机构有关审计汇报核查的了局。
审计机关拟向社会颁布对上市公司的审计、专项审计调查了局的，该当在5日前将拟颁布的内容奉告上市公司。
第五章 审计法式
第三十四条 审计机关该当凭据司法、律例和国度其他有关划定，依照本级人民当局和上级审计机关的要求，确定年度审计工作沉点，假造年度审计项目打算。
审计机关在年度审计项目打算中确定对国有本钱占控股职位或者主导职位的企业、金融机构进行审计的，该当自确定之日起7日内奉告列入年度审计项目打算的企业、金融机构。
第三十五条 审计机关该当凭据年度审计项目打算，组成审计组，调查相识被审计单元的有关情况，假造审计规划，并在执行审计3日前，向被审计单元投递审计通知书。
第三十六条 审计法第三十八条所称特殊情况，蕴含：
。ㄒ唬┙饩龃刮Ｊ孪畹；
。ǘ）被审计单元涉嫌严沉违法违规的；
。ㄈ┢渌厥馇榭。
第三十七条 审计人员执行审计时，该当依照下列划定解决：
。ㄒ唬┩ü槌⒉槲省⒓喽脚痰恪⒎⒑さ炔街柚葱猩蠹；
。ǘ）通过网络原件、原物或者复造、拍照等步骤获得证明资料；
。ㄈ┒杂肷蠹剖孪钣泄氐幕嵋楹头⒀阅谌葑鞒黾吐，或者要求被审计单元提供会议纪录资料；
。ㄋ模┘吐忌蠹浦葱泄毯筒橹ち司。
第三十八条 审计人员向有关单元和幼我调查获得的证明资料，该当有提供者的署名或者盖章；不能获得提供者署名或者盖章的，审计人员该当注明原因。
第三十九条 审计组向审计机关提出审计汇报前，该当书面征求被审计单元定见。被审计单元该当自接到审计组的审计汇报之日起10日内，提出版面定见；10日内未提出版面定见的，视同无异议。
审计组应倒仉对被审计单元提出的书面定见，进一步核实情况，对审计组的审计汇报作必要批改，连同被审计单元的书面定见一并报送审计机关。
第四十条 审计机关有关业务机构和专门机构或者人员对审计组的审计汇报以及有关审计事项进行复核、审理后，由审计机关依照下列划定解决：
。ㄒ唬┨岢錾蠹苹氐纳蠹苹惚，内容蕴含：对审计事项的审计评价，对违反国度划定的财政出入、财政出入行为提出的处置、处罚定见，移送有关主管机关、单元的定见，改进财政出入、财政出入治理工作的定见；
。ǘ）对违反国度划定的财政出入、财政出入行为，依法该当赐与处置、处罚的，在法定权柄领域内作出处置、处罚的审计决定；
。ㄈ┒砸婪ǜ玫辈榫坑泄厝嗽痹鹑蔚，向有关主管机关、单元提出赐与处罚的建议；对依法该当由有关主管机关处置、处罚的，移送有关主管机关；涉嫌犯罪的，移送司法机关。
第四十一条 审计机关在审计中发现侵害国度利益和社会公共利益的事项，但处置、处罚凭据又不明确的，该当向本级人民当局和上一级审计机关汇报。
第四十二条 被审计单元该当依照审计机关划定的期限和要求执行审计决定。对该当上缴的款子，被审计单元该当依照财政治理体造和国度有关划定缴入国库或者财政专户。审计决定必要有关主管机关、单元协助执行的，审计机关该当书面提请协助执行。
第四十三条 上级审计机关该当对下级审计机关的审计业务依法进行监督。
下级审计机关作出的审计决定违反国度有关划定的，上级审计机关能够责成下级审计机关予以调换或者撤销，也能够直接作出调换或者撤销的决定；审计决定被撤销后必要沉新作出审计决定的，上级审计机关能够责成下级审计机关在划定的期限内沉新作出审计决定，也能够直接作出审计决定。
下级审计机关该当作出而没有作出审计决定的，上级审计机关能够责成下级审计机关在划定的期限内作出审计决定，也能够直接作出审计决定。
第四十四条 审计机关进行专项审计调查时，该当向被调查的处所、部门、单元出示专项审计调查的书面通知，并注明有关情况；有关处所、部门、单元该当接受调查，如实反映情况，提供有关资料。
在专项审计调查中，依法属于审计机关审计监督对象的部门、单元有违反国度划定的财政出入、财政出入行为或者其他违法违规行为的，专项审计调查人员和审计机关能够遵循审计法和本条例的划定提出审计汇报，作出审计决定，或者移送有关主管机关、单元依法查究责任。
第四十五条 审计机关该当依照国度有关划定成立、健全审计档案造度。
第四十六条 审计机关投递审计文书，能够直接投递，也能够邮寄投递或者以其他方式投递。直接投递的，以被审计单元在投递回证上注明的签收日期或者见证人证明的收件日期为投递日期；邮寄投递的，以邮政回执上注明的收件日期为投递日期；以其他方式投递的，以签收或者收件日期为投递日期。
审计机关的审计文书的种类、内容和体式，由审计署划定。
第六章 司法责任
第四十七条 被审计单元违反审计法和本条例的划定，回绝、迟延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不齐全，或者回绝、故障查抄的，由审计机关责令更正，能够传递品评，赐与忠告；拒不更正的，对被审计单元能够处5万元以下的？，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，能够处2万元以下的？，审计机关以为该当赐与处罚的，向有关主管机关、单元提出赐与处罚的建议；组成犯罪的，依法查究刑事责任。
第四十八条 对本级各部门（含直属单元）和下级人民当局违反预算的行为或者其他违反国度划定的财政出入行为，审计机关在法定权柄领域内，遵循司法、行政律例的划定，区别情况采取审计法第四十五条划定的处置措施。
第四十九条 对被审计单元违反国度划定的财政出入行为，审计机关在法定权柄领域内，区别情况采取审计法第四十五条划定的处置措施，能够传递品评，赐与忠告；有违法所得的，充公违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的？；没有违法所得的，能够处5万元以下的？；对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，能够处2万元以下的？，审计机关以为该当赐与处罚的，向有关主管机关、单元提出赐与处罚的建议；组成犯罪的，依法查究刑事责任。
司法、行政律例对被审计单元违反国度划定的财政出入行为处置、处罚还有划定的，从其划定。
第五十条 审计机关在作出较大数额？畹拇Ψ＞龆ㄇ，该当奉告被审计单元和有关人员有要求进行听证的权势。较大数额？畹木咛宄叨扔缮蠹剖鸹。
第五十一条 审计机关提出的对被审计单元赐与处置、处罚的建议以及对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员赐与处罚的建议，有关主管机关、单元该当依法实时作出决定，并将了局书面通知审计机关。
第五十二条 被审计单元对审计机关遵循审计法第十六条、第十七条和本条例第十五条划定进行审计监督作出的审计决定不服的，能够自审计决定投递之日起60日内，提请审计机关的本级人民当局裁决，本级人民当局的裁决为最终决定。
审计机关该当在审计决定中奉告被审计单元提请裁决的蹊径和期限。
裁决期间，审计决定不终场执行。但是，有下列情景之一的，能够终场执行：
。ㄒ唬┥蠹苹匾晕匾粘≈葱械；
。ǘ）受理裁决的人民当局以为必要终场执行的；
。ㄈ┍簧蠹频ピ昵胫粘≈葱，受理裁决的人民当局以为其要求合理，决定终场执行的。
裁决由本级人民当局法造机构解决。裁决决定该当自接到提请之日起60日内作出；有特殊情况必要耽搁的，经法造机构掌管人核准，能够适当耽搁，并奉告审计机关和提请裁决的被审计单元，但耽搁的期限不得超过30日。
第五十三条 除本条例第五十二条划定的能够提请裁决的审计决定表，被审计单元对审计机关作出的其他审计决定不服的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
审计机关该当在审计决定中奉告被审计单元申请行政复议或者提起行政诉讼的蹊径和期限。
第五十四条 被审计单元该当将审计决定执行情况书面汇报审计机关。审计机关该当查抄审计决定的执行情况。
被审计单元不执行审计决定的，审计机关该当责令期限执行；逾期仍不执行的，审计机关能够申请人民法院强造执行，建议有关主管机关、单元对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员赐与处罚。
第五十五条 审计人员滥用权柄、徇私舞弊、玩忽职守，或者泄露所知悉的国度奥秘、贸易奥秘的，依法赐与处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任。
审计人员违法违纪获得的财物，依法予以追缴、充公或者责令退赔。
第七章 附则
第五十六条 本条例所称以上、以下，蕴含本数。
本条例第五十二条划定的期间的最后一日是法定节假日的，以节假日后的第一个工作日为期间届满日。审计法和本条例划定的其他期间以工作日推算，不含法定节假日。
第五十七条 执行经济责任审计的划定，另行造订。
第五十八条 本条例自2010年5月1日起执行。
