一、统一多凯时尊龙人生就是博国度国情与凯时尊龙人生就是博区域自治
二、凯时尊龙人生就是博区域自治的政治职位和凯时尊龙人生就是博自治处所的成立
三、凯时尊龙人生就是博自治处所的自治权
四、国度对凯时尊龙人生就是博自治处所的支持和援手
五、凯时尊龙人生就是博自治处所各项事业的汗青性发展
实现语
媒介
中华人民共和国是一个统一的多凯时尊龙人生就是博国度，迄今为止，通过鉴别并由中央当局确认的凯时尊龙人生就是博有５６个 。中国各凯时尊龙人生就是博之间人丁数量相差很大，其中汉族人丁最多，其他５５个凯时尊龙人生就是博人丁相对较少，习惯上被称为“少数凯时尊龙人生就是博” 。据２０００年第五次全国人丁普查，５５个少数凯时尊龙人生就是博人丁为１０４４９万人，占全国总人丁的８．４１％ 。中国各族人民都为缔造统一的多凯时尊龙人生就是博国度，创造悠久光耀的中华文化，推动中国汗青的发展进取，作出了自己的沉要贡献 。
在中国，凯时尊龙人生就是博区域自治是指在国度的统一辅导下，各少数凯时尊龙人生就是博聚住所所尝试区域自治，设立自治机关，行使自治权 。中国尝试凯时尊龙人生就是博区域自治，对于加强各凯时尊龙人生就是博平等、联结、互助的关系，守护国度统一，加快凯时尊龙人生就是博自治处所发展，推进少数凯时尊龙人生就是博进取，起到了巨大的作用 。
一、中国统一多凯时尊龙人生就是博国度国情与凯时尊龙人生就是博区域自治
中国共产党自１９２１年成立后，就积极索求解决中国凯时尊龙人生就是博问题的正确路路，成功地造订和执行了凯时尊龙人生就是博政策，联结并携带全国各族人民获得了新民主主义革命的成功 。１９４９年９月，在新中国成立前夕召开的中国人民政治协商会议上，凭据中国共产党的建议，各凯时尊龙人生就是博、各党派代表共同协商决定，成立统一的多凯时尊龙人生就是博的中华人民共和国，并通过了在其时拥有一时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》 。这个纲领专章论述了新中国的凯时尊龙人生就是博政策，并明确把凯时尊龙人生就是博区域自治确定为一项根基国策 。新中国之所以作出这一沉大汗青抉择，重要基于对中国国情的把握 。
。ㄒ唬┩骋坏亩嗫弊鹆松褪遣┕鹊某志么嬖，是尝试凯时尊龙人生就是博区域自治的汗青凭据
中国是有着悠久汗青的统一的多凯时尊龙人生就是博国度 。早在公元前２２１年，中国汗青上第一个封建王朝秦朝（公元前２２１年━公元前２０６年）就实现了国度的第一次大统一，随后成立的汉朝（公元前２０６年－公元２２０年）进一步发展了统一的局面 。秦汉在全国奉行郡县造，统一司法、文字、历法、车轨、钱币和怀抱衡，推进了各地域各凯时尊龙人生就是博的互换，奠定了中国长达两千多年统一的多凯时尊龙人生就是博国度在政治、经济、文化等方面的根基格局 。尔后，无论是汉族成立的隋（公元５８１－６１８年）、唐（公元６１８－９０７年）、宋（公元９６０－１２７９年）、明（公元１３６８－１６４４年）等朝代，还是少数凯时尊龙人生就是博成立的元（公元１２７１－１３６８年）、清（公元１６４４－１９１１年）等朝代的中央政权，都以中国的“正统”自居，把成立统一的多凯时尊龙人生就是博国度作为最高政治指标 。
中国历代中央政权，多数对少数凯时尊龙人生就是博地域采取了“因俗而治”的政策，即在实现政治统一的前提下，维持凯时尊龙人生就是博地域原有的社会造度和文化状态 。汉朝在今中国新疆地域设立的西域都护府，唐朝在这一地域设立的安西和北庭两多数护府，都尽治理军政要务 。清朝中央政权针对分歧凯时尊龙人生就是博地域的特点采取了分歧的治理措施：蒙古族地域尝试盟旗造度 ；对西藏则派驻藏大臣，通过册封达赖和班禅两大活佛尝试政教合一造度 ；在新疆维吾尔族最集中的地域尝试伯克造度 ；对南方一些少数凯时尊龙人生就是博地域则尝试椭站造度 。只管在旧的社会造度下各凯时尊龙人生就是博之间不成能形成现代意思上的平等关系，凯时尊龙人生就是博间也不成预防线产生矛盾、矛盾甚至战争，但是，中国汗青上统一多凯时尊龙人生就是博国度的持久存在，极大地推进了各凯时尊龙人生就是博之间的政治、经济和文化互换，不休推进各凯时尊龙人生就是博对中央政权的向心力和认同感 。
。ǘ）近代以来在反抗表来侵略奋斗中形成的爱国主义心灵，是尝试凯时尊龙人生就是博区域自治的政治基础
。保福矗澳暄黄秸蟮模保保澳昙，中国屡遭帝国主义侵略、欺压，中国各族人民陷入被压迫、被奴役境界 。在国度支离破碎、凯时尊龙人生就是博生死生死的危机关头，中国各族人民联结一心、共御表侮，为守护国度主权统一、争取凯时尊龙人生就是博独立和解放进行了艰苦卓绝的奋斗 。出格是抗日战争（１９３７－１９４５年）时期，中国各凯时尊龙人生就是博进一步结合起来，同仇人忾，抗击侵略，保家卫国 ；孛裰Ф印⒛诿晒趴谷沼位鞫拥群芏嘁陨偈弊鹆松褪遣┪鞯目谷樟α，为篡夺反法西斯战争成功谱写了可歌可泣的汗青篇章 。中国各凯时尊龙人生就是博在否决帝国主义侵略的同时，针对极少数凯时尊龙人生就是博割裂分子在帝国主义权势的搀扶下，策动、造作“西藏独立”、“东突厥斯坦”、伪“满洲国”等割裂行径，进行了坚定的奋斗 。在反抗表来侵略的奋斗中，各族人民深切体味到：伟大祖国是各凯时尊龙人生就是博的共有家园，只有国度的主权统一和领土齐全，各凯时尊龙人生就是博能力实现真正的自由平等和发展进取 ；中国各族人民只有越发缜密地联结和结合起来，能力守护国度主权统一、领土齐全和实现国度繁华强盛 。
。ㄈ└骺弊鹆松褪遣┐笤泳印⒂拙劬拥娜硕∩⒉几窬，各地域资源前提和发展的差距，是尝试凯时尊龙人生就是博区域自治的现实前提
中国各凯时尊龙人生就是博形成和发展的汗青，也是各凯时尊龙人生就是博之间彼此融合的汗青 。在持久的汗青发展过程中，各凯时尊龙人生就是博频仍迁徙，逐步形成了大杂居、幼聚居的散布格局 。汉族作为中国人丁最多的凯时尊龙人生就是博遍布全国 。少数凯时尊龙人生就是博人丁虽少，且重要居住在宽大边疆地域，但在内地县级以上行政区域都有少数凯时尊龙人生就是博居住 。这种你中有我、我中有你、相互依存的人丁散布情况决定了以少数凯时尊龙人生就是博聚居的处所为基础，成立分歧类型和分歧业政级此外凯时尊龙人生就是博自治处所，有利于凯时尊龙人生就是博关系的和谐不变和各凯时尊龙人生就是博的共同发展 。
少数凯时尊龙人生就是博聚居的处所面积宽大，天然资源丰硕，但与其他地域出格是蓬勃地域相比，经济社会发展水平相对落后 。尝试凯时尊龙人生就是博区域自治，能够在充分阐扬少数凯时尊龙人生就是博地域优势的同时，推进少数凯时尊龙人生就是博地域与其他地域之间的互换与合作，从而加快少数凯时尊龙人生就是博地域和整个国度的现代化建设措施，实现各地域的共同发展和各凯时尊龙人生就是博的共同繁华 。
二、凯时尊龙人生就是博区域自治的政治职位和凯时尊龙人生就是博自治处所的成立
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。保梗担茨暾倏牡谝唤烊嗣翊泶蠡，把凯时尊龙人生就是博区域自治造度载入了《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）之中 。尔后中国历次《宪法》批改，都载明对峙尝试这一造度 。２００１年批改颁布的《中华人民共和国凯时尊龙人生就是博区域自治法》（以下简称《凯时尊龙人生就是博区域自治法》）则明确划定：“凯时尊龙人生就是博区域自治造度是国度的一项根基政治造度” 。
早在１９５２年，中国当局就颁布《中华人民共和国凯时尊龙人生就是博区域自治执行纲领》，对凯时尊龙人生就是博自治处所的成立、自治机关的组成、自治机关的自治权势等沉要问题作出明确划定 。１９８４年５月３１日，在总结执行凯时尊龙人生就是博区域自治经验的基础上，第六届全国人民代表大会第二次会议通过了《凯时尊龙人生就是博区域自治法》，并决定自同年１０月１日起正式执行 。２００１年，凭据社会主义市场经济前提下进一步加快凯时尊龙人生就是博自治处所经济社会事业发展的必要，在充分尊沉和体现凯时尊龙人生就是博自治处所各族人民气愿的基础上，全国人大常委会对《凯时尊龙人生就是博区域自治法》进行了批改，使这一司法越发美满 。
《凯时尊龙人生就是博区域自治法》是施杏锥宪法》划定的凯时尊龙人生就是博区域自治造度的根基司法，其内容涵盖政治、经济、文化、社会等各个方面 。它规范了中央和凯时尊龙人生就是博自治处所的关系，以及凯时尊龙人生就是博自治处所各凯时尊龙人生就是博之间关系，其司法效力不只限于凯时尊龙人生就是博自治处所，全国各族人民和所有国度机关都必须遵守、执行该项司法 。
。ǘ）凯时尊龙人生就是博自治处所的成立
中华人民共和国成立之前的１９４７年，在中国共产党辅导下，已经解放的蒙古族地域就成立了中国第一个省级少数凯时尊龙人生就是博自治处所——内蒙古自治区 。中华人民共和国成立后，中国当驹祓头在少数凯时尊龙人生就是博聚居的处所全面奉行凯时尊龙人生就是博区域自治 。１９５５年１０月，新疆维吾尔自治区成立 ；１９５８年３月，广西壮族自治区成立 ；１９５８年１０月，宁夏回族自治区成立 ；１９６５年９月，西藏自治区成立 。截至２００３年底，中国共成立了１５５个凯时尊龙人生就是博自治处所，其中蕴含５个自治区、３０个自治州、１２０个自治县（旗） 。凭据２０００年第五次全国人丁普查，在５５个少数凯时尊龙人生就是博中，有４４个成立了自治处所，尝试区域自治的少数凯时尊龙人生就是博人丁占少数凯时尊龙人生就是博总人丁的７１％，凯时尊龙人生就是博自治处所的面积占全国河山总面积的６４％左右 。
鉴于中国的一些少数凯时尊龙人生就是博聚居地域较幼、人丁较少并且分散，不宜成立自治处所，《宪法》划定通过设立凯时尊龙人生就是博乡的法子，使这些少数凯时尊龙人生就是博也能行使当家作主、治理本凯时尊龙人生就是博内部事务的权势 。１９９３年，中国当局颁布《凯时尊龙人生就是博乡行政工作条例》，以保险凯时尊龙人生就是博乡造度的执行 。截至２００３年底，中国在相当于乡的少数凯时尊龙人生就是博聚居的处所共成立了１１７３个凯时尊龙人生就是博乡 。１１个因人丁较少且聚居区域较幼而没有尝试区域自治的少数凯时尊龙人生就是博中，有９个建有凯时尊龙人生就是博乡 。
中国的凯时尊龙人生就是博自治处所分为自治区、自治州、自治县三级 ；划分三级行政职位的凭据，是少数凯时尊龙人生就是博聚居区人丁的几多、区域面积的大幼 。各凯时尊龙人生就是博自治处所都是中华人民共和国领土不成宰割的部门 。凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关必须守护国度的统一，保障宪法和司法在本处所的遵守和执行 。上级国度机关和凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关都要守护和发展平等、联结、互助的凯时尊龙人生就是博关系 。
少数凯时尊龙人生就是博聚居的处所，凭据本地凯时尊龙人生就是博关系、经济发展等前提，并参酌汗青情况，能够成立以一个少数凯时尊龙人生就是博聚居区为基础的自治处所，如西藏自治区、四川凉山彝族自治州、浙江景宁畲族自治县等 ；也能够成立以几个少数凯时尊龙人生就是博聚居区为基础的自治处所，如青海海西蒙古族藏族自治州、甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县等 。
一个凯时尊龙人生就是博自治处所内其他少数凯时尊龙人生就是博聚居的区域，成立相应的自治处所或者凯时尊龙人生就是博乡，如在新疆维吾尔自治区内建有伊犁哈萨克自治州、焉耆回族自治县等 。凯时尊龙人生就是博自治处所凭据本处所的现实情况，能够蕴含一部门汉族或者其他凯时尊龙人生就是博的居民区和城镇 。
一个凯时尊龙人生就是博有多处大幼分歧的聚居区，能够成立多个分歧业政职位的自治处所，如回族在全国成立有宁夏回族自治区、甘肃临夏回族自治州、河北孟村回族自治县等多个分歧业政职位的凯时尊龙人生就是博自治处所 。
凯时尊龙人生就是博自治处所的名称，除特殊情况表，依照处所名称、凯时尊龙人生就是博名称、行政职位的挨次组成，如广西壮族自治区，“广西”是处所名称，“壮族”是凯时尊龙人生就是博名称，“自治区”是行政职位 。
凯时尊龙人生就是博自治处所的成立、区域界限的划分、名称的组成，由上级国度机关会同有关处所的国度机关和有关凯时尊龙人生就是博的代表充分协商拟定，依照司律例定的法式报请核准 。自治区的建置由全国人民代表大会核准 。自治区的区域划分以及自治州、自治县的建置和区域划分由国务院核准 。凯时尊龙人生就是博自治处所已经成立，未经法定法式，不得撤销或者归并 ；凯时尊龙人生就是博自治处所的区域界限已经确定，未经法定法式，不得改观 。的确必要撤销、归并或者改观的，由上级国度机关的有关部门和凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关充分协商拟定，依照法定法式报请核准 。
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凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民当局 。凯时尊龙人生就是博自治处所的人民代表大会中，除尝试区域自治的凯时尊龙人生就是博的代表表，其他居住在本行政区域内的凯时尊龙人生就是博也该当有适当名额的代表 。凯时尊龙人生就是博自治处所的人民代表大会常务委员会中该当有尝试区域自治的凯时尊龙人生就是博的公民担任主任或者副主任 。自治区主席、自治州州长、自治县县长由尝试区域自治的凯时尊龙人生就是博的公民担任 。凯时尊龙人生就是博自治处所人民当局的其他组成人员，该当合理建设尝试区域自治的凯时尊龙人生就是博和其他少数凯时尊龙人生就是博的人员 。自治机关所属工作部门的干部中，该当合理建设尝试区域自治的凯时尊龙人生就是博和其他少数凯时尊龙人生就是博的人员 。
三、凯时尊龙人生就是博自治处所的自治权
凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关行使《宪法》第三章第五节划定的处所国度机关的权柄，同时遵循《宪法》、《凯时尊龙人生就是博区域自治法》和其他司法的划定行使自治权，凭据本处所现实情况贯彻执行国度的司法、政策 。上级国度机关保险凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关行使自治权 。
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凯时尊龙人生就是博自治处所各族人民行使宪法和司法赋予的选举权和被选举权，通过选出人民代表大会代表，组成自治机关，行使治理本凯时尊龙人生就是博、本地域内部事务的民主权势 。中国１５５个凯时尊龙人生就是博自治处所的人民代表大会常务委员会中都有尝试区域自治的凯时尊龙人生就是博的公民担任主任或者副主任，自治区主席、自治州州长、自治县县长全数由尝试区域自治的少数凯时尊龙人生就是博公民担任 。
为切实保险自治机关充分行使治理本凯时尊龙人生就是博、本地域内部事务的政治权势，上级国度机关和凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关采取各类措施，大量造就少数凯时尊龙人生就是博各级干部和各类科学技术、经营治理等专业人才 。截至２００３年底，少数凯时尊龙人生就是博干部和各类专业人才的总数达到２９０多万人 。
同时，各少数凯时尊龙人生就是博还通过选出本凯时尊龙人生就是博的全国人民代表大会代表，行使治理国度事务的权势 。自第一届全国人民代表大会以来，历届全国人民代表大会少数凯时尊龙人生就是博代表的比例都高于少数凯时尊龙人生就是博人丁的比例 。例如，第十届全国人民代表大会有少数凯时尊龙人生就是博代表４１５名，占代表总数的１３．９１％，高于人丁比例５．５个百分点 。每个凯时尊龙人生就是博都有全国人民代表大会代表，人丁在百万以上的凯时尊龙人生就是博都有全国人民代表大会常务委员会委员 。
。ǘ）享有造订自治条例和单行条例的权势
《凯时尊龙人生就是博区域自治法》划定：“凯时尊龙人生就是博自治处所的人民代表大会除享有通常处所国度权势机关的权势表，还有权遵循本地凯时尊龙人生就是博的政治、经济和文化的特点，造订自治条例和单行条例” 。《中华人民共和国立法法》划定：“自治条例和单行条例能够遵循本地凯时尊龙人生就是博的特点，对司法和行政律例的划定作出变通划定”，“自治条例和单行条例依法对司法、行政律例、处所性律例作变通划定的，在本自治处所合用自治条例和单行条例的划定 。”《凯时尊龙人生就是博区域自治法》还划定：“上级国度机关的决定、决定、号令和批示，如有不适合凯时尊龙人生就是博自治处所现实情况的，自治机关能够报经该上级国度机关核准，变通执行或终场执杏妆 。截至２００３年底，凯时尊龙人生就是博自治处所共造订自治条例１３３个、单行条例３８４个，凯时尊龙人生就是博自治处所凭据本地的现实，对婚姻法、继承法、选举法、地皮法、草原法等司法的变通和补充划定有６８件 。
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凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关在执行公务的时辰，遵循本凯时尊龙人生就是博自治处所自治条例的划定，使用本地通用的一种或者几种说话文字 ；同时使用几种通用的说话文字执行职务的，能够以尝试区域自治的凯时尊龙人生就是博说话文字为主 。内蒙古、新疆、西藏等凯时尊龙人生就是博自治处所，都造订和执行了使用和发展本凯时尊龙人生就是博说话文字的有关划定或执行细则 。
新中国成立后，国度援手１０多个少数凯时尊龙人生就是博改进和创造了文字 。到２００３年底，中国有２２个少数凯时尊龙人生就是博使用２８种本凯时尊龙人生就是博文字 。在中国，无论在司法、行政、教育等领域，还是在国度政治生涯和社会生涯中，少数凯时尊龙人生就是博说话文字都得到宽泛使用 。此刻，中国共产党全国代表大会、全国人民代表大会和中国人民政治协商会议等沉要会议上都提供蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等凯时尊龙人生就是博说话文字的文件和同声传译 。
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中国少数凯时尊龙人生就是博人民大多有宗教信仰，有的凯时尊龙人生就是博无数人民信仰某种宗教，如藏族人民信仰藏传佛教，回、维吾尔等凯时尊龙人生就是博信仰伊斯兰教 。凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关凭据宪法和司法的划定，尊沉和 ；ど偈弊鹆松褪遣┑淖诮绦叛鲎杂，保险少数凯时尊龙人生就是博公民所有合法的正常宗教活动 。截至２００３年底，西藏自治区共有１７００多处藏传佛教活动场所，住寺僧尼约４．６万人 ；新疆维吾尔自治区共有清真寺２３７８８座，教职人员２６０００多人 ；宁夏回族自治区共有清真寺３５００多座，教职人员５１００人 。各类宗教活动正常进行，少数凯时尊龙人生就是博人民的宗教信仰自由得到充分尊沉和保险 。
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凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关保险各少数凯时尊龙人生就是博都有依照传统风俗习惯生涯、进行社会活动的权势和自由 。蕴含尊沉少数凯时尊龙人生就是博生涯习惯，尊沉和关照少数凯时尊龙人生就是博的节庆风俗，保险少数凯时尊龙人生就是博特殊食品的经营，搀扶和保障少数凯时尊龙人生就是博特需用品的出产和供给以及尊沉少数凯时尊龙人生就是博的婚姻、丧葬风俗等 。同时，提倡少数凯时尊龙人生就是博在衣食住杏注婚丧嫁娶各方面奉行科学、文化、健全的新风俗 。
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凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关凭据司律例定和本处所经济发展的特点，合理调整出产关系和经济结构 ；在国度打算的领导下，凭据本处所的财力、物力和其他具体前提，自主地铺排处所根基建设项目 ；自主地治理从属于本处所的企业、事业 。凯时尊龙人生就是博自治处所遵循国度划定，能够发展对表经济业务活动，经国务院核准，能够启发对表业务港口 ；凯时尊龙人生就是博自治处地点对表经济业务活动中，享受国度的优惠政策 。凭据国度的国民经济和社会发展的总体规划，各凯时尊龙人生就是博自治处所结合现实，都造订了经济社会发展的规划、指标和措施 。
凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关 ；ず透纳粕幕肪澈蜕肪，防治传染和其他公害 。凭据司律例定，确定本处所内草场和丛林的所有权和使用权 。依法治理和 ；け敬λ奶烊蛔试 ；凭据司律例定和国度的统一规划，对能够由本处所开发的天然资源，优先合理开发利用 。例如，四川阿坝藏族羌族自治州充分阐扬世界天然遗产九寨沟、黄龙的优势，把游览资源转换为游览产业，在 ；ぶ锌，在开发中 ； 。
凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关有治理处所财政的自治权 。凡是遵循国度财政体造属于凯时尊龙人生就是博自治处所的财政收入，都由凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关自主地铺排使用 。凯时尊龙人生就是博自治处所的财政预算支出，依照国度划定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于通常地域 。凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关在执行财政预算的过程中，自行铺排使用收入的超收和支出的结余资金 。同时，凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关在执行国度税法的时辰，除应由国度统一审批的减免税收项目以表，对属于处所财政收入某些必要从税收上加以关照和激励的，能够尝试减税或者免税 。
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凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关凭据国度的教育方针，遵循司法的划定，决定本处所的教育规划，各级各类学堂的设置、学造、办学大局、讲授内容、讲授用语和招生法子 。在少数凯时尊龙人生就是博牧区和经济难题、居住分散的少数凯时尊龙人生就是博山区，设立以寄宿为主和助学金为主的公办凯时尊龙人生就是博幼学和凯时尊龙人生就是博中学，保险就读学生实现使命教育阶段的学业 。招收少数凯时尊龙人生就是博学生为主的学堂（班级）和其他教育机构，有前提的该当选取少数凯时尊龙人生就是博文字的讲义，并用少数凯时尊龙人生就是博说话授课 ；凭据分歧情况从幼学低年级或者高年级起开设汉语文课程，推广全国通用的通常话和规范汉字 。
凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关自主地发展拥有凯时尊龙人生就是博大局和凯时尊龙人生就是博特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等凯时尊龙人生就是博文化事业 。组织、支持有关单元和部门网络、整顿、翻译和出版凯时尊龙人生就是博汗青文化书籍， ；た弊鹆松褪遣┑赜虻拿て婕！⒈笪奈锖推渌烈骨辔幕挪，继承和发展优良的凯时尊龙人生就是博传统文化 。截至２００４年８月底，中国有世界文化遗产、天然遗产、文化与天然遗产２９个，其中，在凯时尊龙人生就是博自治处所的文化遗产有拉萨布达拉宫、丽江古城等２个 ；天然遗产有九寨沟、黄龙景致名胜区和“三江并流”天然景观等３个 。此表，纳西东巴古籍文件列入“世界影象遗产名录” 。
凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关自主地决定本处所的科学技术发展规划，遍及科学技术知识 。自主地决定本处所的医疗卫滋事业的发展规划，发展示代医药和凯时尊龙人生就是博传统医药 。截至２００３年底，全国共有凯时尊龙人生就是博医院１５７个，其中藏医院５５个，蒙医院４１个，维医院３５个，傣医院１个，其他凯时尊龙人生就是博医院２５个，实有床位５８２９张 。
凯时尊龙人生就是博自治处所的自治机关自主地发展体育事业，发展凯时尊龙人生就是博传统体育活动 。截至２００３年底，中国共进行７次全国性少数凯时尊龙人生就是博传统体育活动会 。２００３年，在宁夏回族自治区进行的第七届全国少数凯时尊龙人生就是博传统体育活动会上，共有１４个较量大项，表演项目１２５个 。
四、国度对凯时尊龙人生就是博自治处所的支持和援手
《宪法》划定：“国度尽所有致力，推进全国各凯时尊龙人生就是博的共同繁华 。”《凯时尊龙人生就是博区域自治法》进一步把上级国度机关支持、援手凯时尊龙人生就是博自治处所加快发展，明确划定为一项司法使命 。为贯彻落实《宪法》和《凯时尊龙人生就是博区域自治法》的划定，中国当局采取了一系列行动 。
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国度在造订国民经济和社会发展打算时，充分尊沉和关照凯时尊龙人生就是博自治处所的特点和必要，凭据全国发展的整体布局和总体要求，将加快凯时尊龙人生就是博自治处所的发展摆到凸起的战术地位 。为加快西部地域和凯时尊龙人生就是博自治处所的发展，中国当局于２０００年起头执行西部大开发战术，全国５个自治区、２７个自治州以及１２０个自治县（旗）中的８３个自治县（旗）被纳入西部大开发的领域，还有３个自治州参照享受国度西部大开发优惠政策 。西部大开发战术执行５年来，西部地域陆续新开工６０个沉大建设工程，投资总规模约８５００亿元人民币，对带头凯时尊龙人生就是博自治处所经济和社会发展阐扬了沉要作用 。
。ǘ）优先合理铺排凯时尊龙人生就是博自治处所基础设施建设项目
国度在凯时尊龙人生就是博自治处所铺排基础设施建设和开发资源的时辰，适当提高投资比沉和政策性银行贷款比沉 。必要凯时尊龙人生就是博自治处所配套资金的，凭据分歧情况赐与削减或者免去配套资金的关照 。中国当局自第一个五年打算（１９５３－１９５７年）起头，就在凯时尊龙人生就是博自治处所铺排了一批沉点建设项目 。如内蒙古包头钢铁基地、宁夏青铜峡水电站、新疆石油勘探等，以及四川至西藏、青海至西藏、新疆至西藏等公路干线和包头至兰州、兰州至西宁、兰州至乌鲁木齐的重要铁路干线 。２０世纪９０年代，构筑了宁夏中卫至陕西宝鸡铁路、新疆南疆铁路、塔城机场等一批大型交通设施 。２０００年以来，国度通过投资建设“西气东输”、“西电东送”、青藏铁路等一批沉大工程，援手凯时尊龙人生就是博自治处所进一步把资源优势转化为经济优势 。
国度对西藏的基础设施建设和基础产业发展赐与特殊铺排 。１９８４－１９９４年，国度投资、全国９省市援建西藏４３项工程，总投资达４．８亿元人民币 。１９９４－２００１年，中央当局直接投资３９亿元人民币，建设了３０项工程 ；东部蓬勃地域对口增援投资９．６亿元人民币，援建了３２项工程 。第十个五年打算（２００１－２００５年）期间，中央当局在西藏投资３１２亿元人民币，建设１１７个项目 。
从１９９９年起头，中国当局相继大规模地执行了惠及所有凯时尊龙人生就是博自治处所的“穷困县出口公路建设”、“西部通县油路工程”、“县际和村落公路建设”等交通基础设施建设 。共投资近１０００亿元人民币，新建和刷新了２２．５万公里村落和县级路路，使一些少数凯时尊龙人生就是博地域落后的交通前提得到了显著改善 。
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随着国民经济的发展和财政收入的增长，各级当局逐步加大对凯时尊龙人生就是博自治处所财政转移支付力度 。国度通过通常性财政转移支付、专项财政转移支付、凯时尊龙人生就是博优惠政策财政转移支付以及国度确定的其他方式，增长对凯时尊龙人生就是博自治处所的资金投入，推进凯时尊龙人生就是博自治处所经济发展和社会进取，逐步缩幼与蓬勃地域的差距 。从１９５５年起，中国当局就设立“凯时尊龙人生就是博地域补助费”，１９６４年设立“凯时尊龙人生就是博地域机动金”等专项资金，并采取提高少数凯时尊龙人生就是博地域财政预备费的设置比例蹬着惠政策，援手凯时尊龙人生就是博自治处所发展经济和提高人民生涯水平 。１９８０－１９８８年，中央财政对内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏等５个自治区以及云南、贵州、青海等３个少数凯时尊龙人生就是博比力集中的省尝试财政递增１０％的定额补助造度 。１９９４年，国度执行以分税造为主的财政治理体造鼎新，原有对少数凯时尊龙人生就是博地域的补助和专项拨款政策全都保留下来 。国度在１９９５年起头尝试的过渡期转移支付法子中，对内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏等５个自治区和云南、贵州、青海等３个少数凯时尊龙人生就是博比力集中的省以及其他省的少数凯时尊龙人生就是博自治州，专门增设了针对少数凯时尊龙人生就是博地域的政策性转移支付内容，尝试政策性倾斜 。
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中国当局确定的《全国生态环境建设规划》中的四个沉点地域和四项沉点工程全数在少数凯时尊龙人生就是博地域 。国度执行的“天然林 ；すこ獭焙屯烁沽帧⑼四粱共菹钅恐匾谏偈弊鹆松褪遣┑赜 。全国２２６个国度级天然 ；で，靠近半数在少数凯时尊龙人生就是博地域，如四川若尔盖湿地天然 ；で⒃颇衔魉婺商烊槐 ；で 。此表，国度还在新疆执行了“塔里木盆地综合治理工程”，在青海玉树藏族自治州执行了“三江源 ；すこ獭，并高度器沉南方喀斯特意区的生态治理 。
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国度援手凯时尊龙人生就是博自治处所遍及九年使命教育和发展各类教育事业 。凯时尊龙人生就是博自治处所是国度执行根基遍及九年使命教育、根基排除青壮年文盲的攻坚打算的沉点地域 。国度执行的“穷困地域使命教育工程”，重要也是面向西部少数凯时尊龙人生就是博地域 。同时，国度进行凯时尊龙人生就是博高档学堂和凯时尊龙人生就是博班、凯时尊龙人生就是博预科，招收少数凯时尊龙人生就是博学生 。高档学堂和中等专业学堂招收新生的时辰，对少数凯时尊龙人生就是博考生适当放宽登科尺度和前提，对人丁特少的少数凯时尊龙人生就是博考生赐与特殊关照 。目前，中国共成立了１３所凯时尊龙人生就是博高档院校，重要用于造就少数凯时尊龙人生就是博人才 。同时又在蓬勃地域开办凯时尊龙人生就是博中学或者在通常中学开设凯时尊龙人生就是博班，招收少数凯时尊龙人生就是博学生 。中国当局为加大对少数凯时尊龙人生就是博高档次骨干人才的造就力度，决定从２００５年起在少数凯时尊龙人生就是博地域试点招收硕士、博士钻研生２５００人，力争在２００７年达到年招生５０００人、在校生总数１．５万人的规模 。
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中国当局自２０世纪８０年代中期大规模地发展有组织有打算的扶贫工作以来，少数凯时尊龙人生就是博和凯时尊龙人生就是博地域始终是国度沉点搀扶对象 。１９８６年初次确定的Ｊ笔北个国度沉点搀扶穷困县中，凯时尊龙人生就是博自治处所有１４１个，占总数的４２．６％ 。１９９４年国度起头施杏锥八七扶贫攻坚打算》，在确定的５９２个国度沉点搀扶穷困县中凯时尊龙人生就是博自治处所有２５７个，占总数的４３．４％ 。从２００１年起头执行的《中国村落扶贫开发纲领》，再次把凯时尊龙人生就是博地域确定为沉点搀扶对象，在新确定的５９２个国度扶贫开发沉点县中，凯时尊龙人生就是博自治处所（不含西藏）增长为２６７个，占沉点县总数的４５．１％ 。同时，西藏整体被列入国度扶贫开发沉点搀扶领域 。
。保梗梗澳，国度设立了“少数凯时尊龙人生就是博穷困地域温鼓基金”，沉点搀扶少数凯时尊龙人生就是博穷困县 。１９９２年，国度设立“少数凯时尊龙人生就是博发展资金”，重要用于解决凯时尊龙人生就是博自治处所发展和少数凯时尊龙人生就是博出产生涯中的特殊难题 。国度从２０００年起组织施杏装兴边富民行动”，对２２个１０万以下的人丁较少凯时尊龙人生就是博采取特殊助扶措施，沉点解决边陲地域、人丁较少凯时尊龙人生就是博聚居地域的基础设施建设和穷困人民的温鼓问题 。
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国度加大对凯时尊龙人生就是博自治处所卫滋事业的投入力度，提高少数凯时尊龙人生就是博地域人民人民的医疗保险水平 。２００３年，国度对内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏等５个自治区卫生专项投入资金累计达１３．７亿元人民币，重要覆盖公共卫生系统建设、村落卫生基础设施建设、专科医院建设、村落合作医疗、沉大疾病节造等方面 。
。保梗梗改，中国当驹祓头施杏装村村通”广播电视工程，对中部地域国度扶贫开发沉点县和西部地域赐与专项补助，大大改善了少数凯时尊龙人生就是博地域广播电视事业发展的情况 。到２００３年底，共补助资金４．５亿元人民币，解决了１１７３４５个行政村的７０００多万村民收听广播、收看电视的问题 。其中，内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏等５个自治区和青海、甘肃、云南、贵州、四川等少数凯时尊龙人生就是博比力集中的省共有５４３６５个行政村执行了“村村通”工程 。２００４年，国度釉祠动了全国５０户以上已通电天然村“村村通”工程，预计两年内实现工程量约９万个 。其中，上述少数凯时尊龙人生就是博地域的建设工作为５．９万个 。
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国度扩大凯时尊龙人生就是博自治处所出产企业对表业务经营自主权，激励处所优势产品出口，尝试优惠的边陲业务政策 。国度激励、支持凯时尊龙人生就是博自治处所阐扬区位优势和人文优势，扩大对陆地周边国度的盛开与合作 。１９９２年中国当驹祓头尝试沿边盛开火略，确立１３个对表盛开城市和２４１个一类盛开港口，设立１４个边陲经济技术合作区，其中绝大无数在凯时尊龙人生就是博自治处所 。
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中国当局致力于在地域之间和凯时尊龙人生就是博之间先富助后富，最终实现共同富足 。从２０世纪７０年代末起头，中国当驹祓头组织东部沿海蓬勃地域和西部地域的对口增援，援手少数凯时尊龙人生就是博地域发展经济和社会事业 。１９９６年进一步明确对口助扶，确定北京助扶内蒙古、山东助扶新疆、福建助扶宁夏、广东助扶广西，全国增援西藏 。１９９４－２００１年，１５个对口增援省和中央各部委无偿援建７１６个项目，资金投入３１．６亿元人民币（除中央当局投资表，下同） 。第十个五年打算期间，全国各地增援西藏建设项目７１个，无偿投入资金１０．６２亿元人民币 。
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为尊沉少数凯时尊龙人生就是博的风俗习惯，适应和满足各少数凯时尊龙人生就是博出产生涯特殊用品的必要，国度尝试特殊的凯时尊龙人生就是博业务和凯时尊龙人生就是博特需用品出产供给政策 。国度在１９６３年起头对凯时尊龙人生就是博业务企业尝试利润留成关照、自有资金关照、价值补助关照的“三项关照」佝策 。１９９７年６月，国度出台了新的凯时尊龙人生就是博业务和凯时尊龙人生就是博用品出产的优惠政策，蕴含在第九个五年打算（１９９６－２０００年）期间，每年由中国人民银行铺排１亿元人民币贴息贷款，用于凯时尊龙人生就是博业务网点建设和凯时尊龙人生就是博用品定点出产企业的技术刷新，对县以下（不含县）国有凯时尊龙人生就是博业务企业和基层供销社免征增值税等 。到２００３年底，全国有少数凯时尊龙人生就是博特需用品定点出产企业１３７８家，享受流动资金贷款利率、技改贷款贴息和税收减免蹬着惠政策 。鉴于茶等特需用品在少数凯时尊龙人生就是博日常生涯中的沉要性，为保障边销茶等少数凯时尊龙人生就是博特需用品不变供给，国度在第八个五年打算（１９９１－１９９５年）期间成立了边销茶储蓄造度 。２００２年，造订了《边销茶国度储蓄治理法子》，对边销茶原料和产制品尝试储蓄治理，对代储单元赐与信贷搀扶，用于储蓄的贷款利钱由中央财政职守 。
五、凯时尊龙人生就是博自治处所各项事业的汗青性发展
新中国成立前，少数凯时尊龙人生就是博地域出产力水平低下，经济、社会、文化发展相当落后，险些没有现代工业、现代教育和现代医疗，基础设施建设很差，文盲人丁占绝大无数，鼠疫、天花、疟疾等各类传染性疾病盛行 。少数凯时尊龙人生就是博人民重要从事传统的农牧业，一些地域还处在“刀耕火种”的原始状态，部门地域铁器尚未得到普遍使用 。人民的生涯极度困苦，出格是宽大山区和戈壁盐碱地域的少数凯时尊龙人生就是博，险些每年都有几个月断粮 。少数凯时尊龙人生就是博发展受到严沉故障，有的凯时尊龙人生就是博甚至濒临灭绝 。
新中国成立后，出格是鼎新盛开以来，凯时尊龙人生就是博自治处所的各族人民，在国度和蓬勃地域的大力援手和增援下，阐扬自身优势，自食其力，振奋图强，不休加强自我发展能力 。经过５０多年的致力，如今中国凯时尊龙人生就是博自治处所的各族人民，生计和生涯环境显著改善，经济和各项社会事业迅快发展，凯时尊龙人生就是博自治处所的各族人民与全国人民一路，分享着国度现代化建设带来的发展成就 。
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。玻埃埃衬，中国凯时尊龙人生就是博自治处所国内出产总值（ＧＤＰ）实现１０３８１亿元人民币，初次突破万亿元人民币大关 。１９９４－２００３年，凯时尊龙人生就是博自治处所ＧＤＰ年均增快为９．８７％，高于全国均匀水平近１个百分点 。凯时尊龙人生就是博自治处所ＧＤＰ占全国的比沉，由１９９４年的８．５％上升到２００３年的８．９％ 。１９９４年凯时尊龙人生就是博自治处所人均ＧＤＰ相当于全国人均ＧＤＰ的６３．５％，２００３年升至６６．３％ 。２００３年，凯时尊龙人生就是博自治处所实现处所财政收入６７４亿元人民币，比１９９４年增长了２．３倍 。
。玻埃埃衬，新疆地域出产总值为１８７７．６１亿元人民币，占全国ＧＤＰ的１．６０％，比１９９３年提高了０．０６个百分点 ；西藏地域出产总值为１８４．５０亿元人民币，占全国ＧＤＰ的０．１６％，比１９９３年提高了０．０４个百分点 。新疆人均ＧＤＰ为９７００元人民币，相当于全国人均ＧＤＰ的１０６．５８％ ；西藏人均ＧＤＰ为６８７１元人民币，相当于全国人均ＧＤＰ的７５．５％ 。
。ǘ）人民生涯水平显著提高
。玻埃埃衬，凯时尊龙人生就是博自治处所村落居民家庭均匀每人纯收入为１８９５元人民币，比１９９４年增长了１．３１倍 。新疆村落居民家庭均匀每人纯收入为２１０６．１９元人民币，相当于全国村落居民家庭均匀每人纯收入的８０．３２％ ；西藏村落居民家庭均匀每人纯收入为１６９０．７６元人民币，相当于全国村落居民家庭均匀每人纯收入的６４．４８％ 。
。玻埃埃衬，凯时尊龙人生就是博自治处所的居民住房前提持续改善，城镇居民人均住房面积１９．８平方米，村落居民人均住房面积２２．９平方米 。２００３岁暮，凯时尊龙人生就是博自治处所各项存款余额达１１７５０亿元人民币，其中城乡居民储蓄存款岁暮余额７３５３亿元人民币，比１９９４年增长了３倍 。
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。玻埃埃衬，凯时尊龙人生就是博自治处所全社会固定资产投资实现４７３４亿元人民币，比１９９４年增长了２．７倍，其中根基建设投资实现２８３７亿元人民币，比１９９４年增长了３．２倍 。２００３岁暮，凯时尊龙人生就是博自治处所固定电话用户达到２２７３万户，其中城市电话用户１５３２万户 ；移动电话用户达到２３０７万户 。２００３年，凯时尊龙人生就是博自治处所国有铁路营运里程１．５１万公里，比１９５２年增长了近３倍 ；公路通陈凤程５４．７８万公里，比１９５２年增长了２０倍 。内蒙古、宁夏、新疆等地城市化水平已高于全国均匀水平 。
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。玻笆兰停担澳甏粒福澳甏，国度组织３０００多名专家学者，实现了《中国少数凯时尊龙人生就是博》、《中国少数凯时尊龙人生就是博简史丛书》、《中国少数凯时尊龙人生就是博说话简志丛书》、《中国少数凯时尊龙人生就是博自治处所概况丛书》和《中国少数凯时尊龙人生就是博社会汗青调查资料丛刊》等五种少数凯时尊龙人生就是博丛书的编纂出版工作，计算４０３册，达９０００多万字，共计刊行５０多万册 。此刻，中国５５个少数凯时尊龙人生就是博都各自有了一部文字纪录的简史 。
在中国的５５个少数凯时尊龙人生就是博中，除回族、满族使用汉语表，其余５３个凯时尊龙人生就是博都有自己的说话 。蒙古、藏、维吾尔、朝鲜、彝等少数凯时尊龙人生就是博文字已有编码字符集、字型、键盘的国度尺度 。蒙古、藏、维吾尔、朝鲜等少数凯时尊龙人生就是博文字软件已实现Ｗｉｎｄｏｗｓ系统上的运行和激光照排 。各类凯时尊龙人生就是博文字利用软件不休问世，凯时尊龙人生就是博文字鉴别和机械辅助翻译等也有了一批科研成就 。
国度设立了专门工作机构，对少数凯时尊龙人生就是博的三大英雄史诗《格萨尔》（藏族民间说唱体长篇英雄史诗）、《江格尔》（蒙古族英雄史诗）、《玛纳斯》（柯尔克孜族传记性史诗），有打算有组织地进行网络、整顿、翻译、钻研工作 。近１０年来，国度拨付了３０００多万元人民币支持？背霭娌匚摹洞蟛鼐饭布疲保叮安 。国度投入巨资对西藏拉萨的哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺，青海的塔尔寺,新疆的克孜尔千佛洞等大批国度沉点文物奇迹进行建理 。１９８９－１９９４年，国度投入５５００万元人民币、黄金１０００公斤，对驰名的布达拉宫进行了一期维建 。２００１年起头，国度又拨专款３．３亿元人民币，用于布达拉宫的二期维建等项目 。
在国度的援手和凯时尊龙人生就是博自治处所的致力下，截至２００３年，用少数凯时尊龙人生就是博文字出版的图书有４７８Ｆ，印数５０３４万册 ；杂志２０５种，印数７８１万册 ；报刊８８种，印数１３１３０万份 ；凯时尊龙人生就是博自治处所建有艺术表演集体５１３个，图书馆５６６个，博物馆１６３个 。２００３年，在凯时尊龙人生就是博自治处所有使用凯时尊龙人生就是博说话的广播机构１２２个，用１５种少数凯时尊龙人生就是博说话播出节目 ；有使用凯时尊龙人生就是博说话的电视机构１１１个，用１１种少数凯时尊龙人生就是博说话播出节目 ；有广播电台７３座、广播发射台５２３座，电视台９４座、电视发射台８３０座，广播电视卫星收转系统２５．４９万座 。
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。玻埃埃衬，凯时尊龙人生就是博自治处所有各级各类学堂８３７２６所，在校学生２９４３万人，比１９５２年增长了５倍，比１９８４年增长了２９．７％，比１９９４年增长了１０．６％ ；各类专任老师１５４．１万人，比１９９４年增长了１６．０％ 。教育事业的发展，使少数凯时尊龙人生就是博的受教育年限显著提高 。凭据２０００年第五次全国人丁普查，朝鲜、满、蒙古、哈萨克等１４个凯时尊龙人生就是博的受教育年限高于全国均匀水平 。
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。玻埃埃衬甑，凯时尊龙人生就是博自治处所共有卫朝气构１５２３０个，比１９５２年增长了１２倍 ；卫朝气构共有床位３８万张，比１９５２年增长近６６倍 ；卫生技术人员４６万人，比１９５２年增长近２５倍 ；卫生防疫、专科防治机构９３４个 ；妇幼保健所、站３７１个 。２００３年底，凯时尊龙人生就是博自治处所村落有乡卫生院７２３４个、床位５．５万张 。医疗事业的发展，使少数凯时尊龙人生就是博人丁的预期寿命显著提高，其中有１３个少数凯时尊龙人生就是博高于全国７１．４０岁的均匀水平，有７个少数凯时尊龙人生就是博高于汉族７３．３４岁的水平 。
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。玻埃埃衬，凯时尊龙人生就是博自治处所进出口业务总额实现１３６亿美元，其中出口额７９亿美元，进口额５７亿美元 ；有表商投资企业３２６３个，整年现实利用表资２０亿美元 ；国内游览人数达到１２Ｊ笔背万人次，游览收入５６３亿元人民币 ；国际游览人数达到２１５万人次，游览表汇收入６亿美元 。
实现语
。担岸嗄昀吹氖导手っ，中国的凯时尊龙人生就是博区域自治造度及其实际获得了巨大成功 。选取凯时尊龙人生就是博区域自治来解决中国的凯时尊龙人生就是博问题，是切合中国国情和各凯时尊龙人生就是博共同利益的正确选择 。
中国是一个占有１３亿人丁的发展中大国 。只管在鼎新盛开和国度现代化建设过程中，国度和凯时尊龙人生就是博自治处所已采取多种措施，推动少数凯时尊龙人生就是博地域经济和社会的发展，但是，由于受汗青基础和地理前提等诸多成分的造约和影响，少数凯时尊龙人生就是博散布较集中的西部地域，经济和社会发展水平较东部蓬勃地域还不高，出格是一些偏远地域，还比力落后 。对峙和美满凯时尊龙人生就是博区域自治，充分阐扬造杜着势，不休提高凯时尊龙人生就是博地域的经济和社会发展水平，是新世纪中国全面建设幼康社会所要着力解决的问题 。
中国当局将从本国国情启程，对峙以报答本、全面协调可持续的科学发展观，进一步索求和健全凯时尊龙人生就是博区域自治造度的具体实现大局，美满《凯时尊龙人生就是博区域自治法》的配套司法律规，不休充实尝试凯时尊龙人生就是博区域自治造度的物质基础，推进少数凯时尊龙人生就是博和凯时尊龙人生就是博地域经济社会的全面发展 。
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