教高〔2019〕6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委） ，新疆出产建设兵团教育局 ，有关部门（单元）教育司（局） ，下属各高档学堂、部省合建各高档学堂：
为深刻贯彻全国教育大会心灵和《中国教育现代化2035》 ，全面落实新时期全国高档学堂本科教育工作会议和直属高校工作征询委员会第二十八次整个会议心灵 ，对峙立德树人 ，萦绕学生忙起来、老师强起来、治理严起来、成效实起来 ，深入本科教育讲授鼎新 ，造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和交班人 ，现提出如下定见。
一、严格教育讲授治理
1.把思想政治教育贯通人才造就全过程。对峙把立德树人功效作为检验高校所有工作的底子尺度 ，用习近平新时期中国特色社会主义思想铸魂育人 ，加快构建高校思想政治工作系统 ，推动形成“三全育人”工作格局。把思想政治理论课作为落实立德树人底子工作的关键课程 ，推动思想政治理论课鼎新创新 ，建设一批拥有示范效应的思想政治理论课 ，不休加强思想政治理论课的思想性、理论性和亲和力、针对性。把课程思政建设作为落实立德树人底子工作的关键环节 ，对峙知识教授与价值引领相统一、显性教育与隐性教育相统一 ，充分挖掘各类课程和讲授方式中蕴含的思想政治教育资源 ，建成一批课程思政示范高校 ，推出一批课程思政示范课程 ，选树一批课程思政优良老师 ，建设一批课程思政讲授钻研示范中心 ，引领带头全员全过程全方位育人。
2.激励学生受苦进建。高校要切实加强学风建设 ，教育疏导学生爱国、励志、求真、力行。要提升学业挑战度 ，强化人才造就规划、讲授过程和讲授查核等方面的质量要求 ，科学合理设置学分总量和课程数量 ，增长学生投入进建的功夫 ，提高自主进建功夫比例 ，疏导学生多想书、沉思虑、善提问、勤实际。合理增长学生阅读量和体育磨炼功夫 ，以适当方式纳入查核成就；橹斡肷缁岬鞑椤⒊霾投⒆栽阜务、公益活动、科技发现和勤工助学等实际活动。
3.全面提高课程建设质量。安身经济社会发展需要和人才造就指标 ，优化公共课、专业基础课和专业课比例结构 ，加强课程系统整体设计 ，提高课程建设规划性、系统性 ，预防轻易化、碎片化 ，坚定杜绝因人设课。执行国度级和省级一流课程建设“双万打算” ，着力打造一大批拥有高阶性、创新性和挑战度的线下、线上、线上线下混合、虚构仿真和社会实际“金课”；⒄埂盎チ+教育”、索求智能教育新状态 ，推动讲堂讲授革命。严格讲堂讲授治理 ，严守讲授纪律 ，确？纬探彩谥柿。
4.推动高水平教材编写使用。高校党委要高度器沉教材建设 ，落实高校在教材建设中的主体责任 ，健全教材治理体造机造 ，明确教材工作部门。做好马克思主义理论钻研和建设工程沉点教材统一使用工作 ，推动教材系统向讲授系统转化。激励支持高水平专家学者编写既切合国度必要又体现幼我学术专长的高水平教材 ，充分阐扬教材育人职能。
5.改进实习运行机造。推动健全大学生实习司法造度 ，美满各类用人单元接管大学生实习的造度保险。充分思考高校讲授和实习单元工作现实 ，优化实习过程治理 ，强化实习导师职责 ，提升实习成效。加大对学生实习工作支持力度 ，激励高校为学生投保实习活动全过程责任保险 ，支持建设一批共享型实习基地。进一步强化实际育人 ，深入产教融合、校企合作 ，建成一批对区域和产业发展拥有较强支持作用的高水平利用型高档学堂。
6.深入创新创业教育鼎新。挖掘和充实各类课程、各个环节的创新创业教育资源 ，强化创新创业协同育人 ，建好创新创业示范高校和万名优良创新创业导师人才库。持续推动国度级大学生创新创业训练打算 ，提高全国大学生创新创业年会整体水平 ，办好中国“互联网+”大学生创新创业大赛 ，深刻发展青年红色筑梦之旅活动。
7.推动科研反哺讲授。强化科研育人职能 ，推动高校实时把最新科研成就转化为讲授内容 ，引发学生专业进建兴致。加强对学生科研活动的领导 ，加大科研实际平台建设力度 ，推动国度级、省部级科研基地更大领域盛开共享 ，支持学生早进课题、早进尝试室、早进团队 ，以高水平科学钻研提高学生创新和实际能力。两全规范科技较量和较量证书治理 ，疏导学生理性参与较量 ，达到以赛促教、以赛促学成效。
8.加强学生治理和服务。加强高校党委对学生工作的辅导 ，健全学生组织思政工作系统 ，对峙严格治理与精心爱护相结合。加强学生诚信教育和诚信治理 ，严格校规校纪刚性约束。配齐建强高校领导员行列 ，落实专职领导员职务职级“双线”提升要求 ，积极索求从时期表率、鼎新前锋、路德圭表、业务骨干等群体当选聘校表领导员；贫咝３闪⑹樵涸煅卫砟Ｊ ，发展“一站式”学生社区综合治理模式建设试点工作 ，配齐配强学业导师、生理领导老师、校医等 ，建设师生互换活动专门场所。
9.严把考试和毕业出口关。美满过程性查核与了局性查核有机结合的学业考评造度 ，综合利用笔试、口试、非尺度答案考试等多种大局 ，科学确定讲堂问答、学术论文、调研汇报、作业测评、阶段性测试等过程查核比沉。加强考试治理 ，端庄考试纪律 ，坚定取缔毕业前补考等“清考”行为。加强学生体育课程查核 ，不能达到《国度学生体质健全尺度》合格要求者不能毕业？蒲Ш侠碓於┍究票弦瞪杓疲畚模┮ ，严格全过程治理 ，端庄处置各类学术不端行为。落实学士学位治理法子 ，健全学士学位治理造度 ，严格学士学位尺度和授权治理 ，严把学位授予关。
二、深入教育讲授造度鼎新
10.美满学分造。学分造是以学分作为衡量学生进建质量和数量 ，为学生提供更多选择余地的讲授造度。支持高校进一步美满学分造 ，扩大学生进建自主权、选择权。成立健全本科生学业导师造度 ，铺排切合前提的老师领导学生进建 ，造订个性化造就规划和学业生涯规划。推动？榛纬探ㄉ栌胫卫 ，丰硕优质课程资源 ，为学生选择学分创造前提。支持高校成立与学分造鼎新和弹性进建相适应的治理造度 ，加强校际学分互认与转化实际 ，以学分堆集作为学生毕业尺度。美满学分尺度系统 ，严格学分质量要求 ，成立学业预警、裁减机造。学生在根基求学年限内建满毕业要求的学分 ，应准予毕业；未建满学分 ，可凭据学堂求学年限耽搁进建功夫 ，通过缴费注册持续进建。支持高校依照肯定比例对出格优良的学士学位获得者予以赞美 ，并宣告相应的荣誉证书或嘉奖证书。
11.深入高校专业供给侧鼎新。以经济社会发展和学生职业生涯发展需要为导向 ，构建自主性、矫捷性与规范性、不变性相统一的专业设置治理系统。美满人才需要预测预警机造 ，推动本科高校形成招生打算、人才造就和就业联动机造 ，成立健全高校本科专业动态调整机造。以新工科、新医科、新农科、新文科建设引领带头高校专业结构调整优化和内涵提升 ，做强主干专业 ，打造特色优势专业 ，升级刷新传统专业 ，坚定裁减不能适应社会需要变动的专业。深刻施杏装六卓越一拔尖”打算2.0 ，全面执行国度级和省级一流本科专业建设“双万打算” ，推进各专业领域创新发展。美满本科专衣粪国度尺度 ，推动质量尺度提档升级。
12.推动辅建专业造度鼎新。推进复合型人才造就 ，逐步奉行辅建专业造度 ，支持学有余力的全日造本科学生辅建其它本科专业。高校应钻研造订本校辅建专业目录 ，辅建专业应与主建专业归属分歧的专衣粪。准则上 ，辅建专业学生的遴选不晚于第二学年肇始功夫。辅建专业应参照同专业的人才造就要求 ，确定辅建课程系统、学分尺度和学士学位授予尺度。要结合学堂定位和辅建专业特点 ，推动人才造就模式综合鼎新 ，形成特色化人才造就规划。要成立健全与主辅建造度相适应的人才造就与资源配置、治理造度联动机造。对没有获得主建学士学位的学生不得授予辅建学士学位。辅建学士学位在主建学士学位证书中予以注明 ，不单独发放学位证书。
13.发展双学士学位人才造就项目试点。支持切合前提高校创新人才造就模式 ，发展双学士学位人才造就项目试点 ，为学生提供跨学科进建、多样化发展机遇。试点须报省级学位委员会审批通过后 ，通过高考招收学生。试点对峙高起点、高尺度、高质量 ，所依附的学科专业应拥有博士学位授予权 ，且分属两个分歧的学科门类。试点人才造就规划要进行充分论证 ，充分反映两个专业的课程要求、学分尺度和学士学位授予尺度 ，不得变相降低要求。高校要推动试点项目与现有讲授资源的共享 ，推进分歧专业课程之间的有机融合 ，实现学科交叉基础上的差距化、特色化人才造就。本科毕业并达到学士学位要求的 ，可授予双学士学位。双学士学位只发放一本学位证书 ，所授两个学位应在证书中予以注明。高档学历持续教育不得发展授予双学士学位工作。
14.稳妥推动跨校结合人才造就。支持高校执行结合学士学位造就项目 ，阐扬分歧特色高校优势 ，协同提升人才造就质量。该项目须报合作高校地点地省级学位委员会审批。该项目有关高校均应拥有该专业学士学位授予权 ，通过高考招收学生？纬桃蟆⒀Х殖叨群脱垦皇谟璩叨 ，不得低于结合造就单元各自的有关尺度。执行高校要在充分论证基础上签署合作和谈 ，结合造订人才造就规划 ，加强学生治理和服务。结合学士学位证书由本科生招生入学时学籍地点的学士学位授予单元宣告 ，结合造就单元可在证书上予以注明 ，不再单独发放学位证书。高档学历持续教育不得发展授予结合学士学位工作。
15.全面推动质量文化建设。美满专业认证造度 ，有序发展保合格、上水平、追卓越的本科专业三级认证工作。美满高校内部讲授质量评价系统 ，成立以本科讲授质量汇报、学院本科讲授评价、专业评价、课程评价、老师评价、学生评价为主体的全链条多维度高校讲授质量评价与保险系统。持续推动本科讲授工作审核评估和合格评估。要把评估、认证等了局作为教育行政部门和高校政策造订、资源配置、改进讲授治理等方面的沉要决策参考。高校要构建自觉、自省、自律、自查、自纠的大学质量文化 ，把其作为推动大学不休前杏注不休超过的内活泼力 ，将质量意识、质量尺度、质量评价、质量治理等落实到教育讲授各环节 ，内化为师生的共同价值谋求和自刊行动。全面落实学生中心、产出导向、持续改进的先进理想 ，加快形成以学堂为主体 ，教育部门为主导 ，行业部门、学术组织和社会机构共同参加的中国特色、世界水平的质量保险造度系统。
三、疏导老师潜心育人
16.美满高校老师评聘造度。高？善揪荼匾枇⒖隙ū壤牧鞫谖 ，加大聘器拥有其它高校进建和行业企业工作经历老师的力度。出台高校老师职称造度鼎新的领导定见 ，奉行高校老师职务聘用造鼎新 ，加强聘期查核 ，准聘与长聘相结合 ，做到能上能下、能进能出。高校老师经地点单元核准 ，可发展多点讲授并获得报答。疏导高校成立兼职老师资源库 ，发展兼职老师岗前培训 ，为切合前提的兼职老师、急需紧缺人才申报相应系列专业技术职务。钻研出台尝试技术系列职称造度鼎新的领导定见 ，优化高校尝试系列行列结构。
17.加强基层讲授组织建设。高校要以院系为单元 ，加强教研室、课程？榻彩谕哦印⒖纬套榈然憬彩谧橹ㄉ ，造订美满有关治理造度 ，提供必须的场地、经费和人员保险 ，选聘高水平教授担任基层讲授组织掌管人 ，引发基层讲授组织活力。支持高校组建校企、校地、校校结合的协同育人中心 ，打造校内表结合的高水平讲授创新团队。要把讲授治理行列建设放在与老师行列建设一致沉要地位 ，造订专门造就培训打算 ，为其职务提升创造有利政策环境。
18.美满老师培训与激励系统。推动老师培训常态化 ，索求尝试学分治理 ，将培训学分作为老师查核和职务聘用的沉要凭据。加强高校老师发展中心建设 ，沉点面向新入职老师和青老大师 ，以提升讲授能力为主张 ，发展岗前和在岗专业科目培训。推动高校中青老大师专业发展 ，成立高校中青老大师国内表访学、挂职磨炼、社会实际造度。美满校企、校社共建老师企业实际流动岗（工作站）机造 ，共建一批老师企业实际岗位。激励高校为持久从事讲授工作的老师设立荣誉证书造度。激励社会组织对老师出资嘉奖 ，发展尊师活动 ，营造尊师沉教优良社会风尚。
19.健全老师查核评价造度。加强师德师风建设 ，将师德查核贯通于教育讲授全过程。凸起教育讲授业绩在绩效分配、职务职称评聘、岗位晋级查核中的比沉 ，明确各类老师承担本科生课程的讲授课时要求。切实落实教授全员为本科生上课的要求 ，让教授到讲授一线 ，为本科生讲授基础课和专业基础课 ，把教授为本科生的授课学时纳入学堂讲授评估指标系统。老师日常领导学生进建、创新创业、社会实际、各类较量展演以及发展“传助带”等工作 ，计入教育讲授工作量 ，纳入年度查核内容。
20.成立健全助教岗位造度。助教岗位承＝蔡媒谈ā⒆橹嵘獭⑴淖饕凳跃怼⒘斓即鹨伞⑿迪笆导实冉彩诟ㄖぷ ，重要由没有讲授经历的新入职老师、钻研生、优良高年级本科生等担任。高校应成立健全助教岗位造度 ，美满提拔、培训、评价、激励和反馈的全流程助教岗位治理造度。新入职老师承担的助教工作应纳入老师工作量查核 ，对于阐发优良的应在职称评聘、职务提升中予以优先思考。加强对担任助教工作学生的岗前培训和规范治理 ，合理确定补助尺度 ，提供必要前提保险 ，确保讲授工作质量。
四、加强组织保险
21.加强党对高校教育讲授工作的全面辅导。处所党委教育工作部门、高校各级党组织要对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻党的教育方针 ，坚定社会主义办学方向 ，落实“以本为本、四个回归”的要求 ，加强对本科教育讲授鼎新的辅导。高校党委会、常委会和校长办公会要把本科教育讲授鼎新工作纳入沉要议题钻研部署 ，高校重要辅导、各级辅导干部、宽大老师要把重要精力投入教育讲授工作 ，深刻党建和思政、讲授和科研一线 ，切实把走进学生、关爱学生、援手学生落到实处。高校的人员、经费、物质资源要聚焦本科教育讲授鼎新 ，强化人才造就质量意识 ，形玉成员、全方位支持教育讲授鼎新的优良氛围。
22.美满提高人才造就质量的保险机造。各地教育行政部门要加强工作针对性和实效性 ，结合区域现实 ，明确深入本科教育讲授鼎新总体指标、沉点内容、创新行动、评价查核和保险机造 ，加强政策协调配套 ，调整教育经费支出结构 ，加大对教育讲授鼎新的投入力度。要进一步落实高校建设主体责任和办学自主权 ，提升高校治理能力和治理水平 ，加强内部两全 ，着力解决建设难点和堵点问题。要加强对高校教育讲授鼎新功效的督导查抄 ，加大典型做法的总结宣传力度 ，推动形成狠抓落实、敢于创新、注沉实效的工作局面。
教育部
2019年9月29日
