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《中国共产党基层组织选举工作条例》划定：正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党观察处罚的党员在留党观察期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。党员被依法留置、扣留的，党组织该当依照治理权限遏制其表决权、选举权和被选举权等党员权势。