国务院办公厅关于深入高档学堂
创新创业教育鼎新的执行定见
国办发〔2015〕36号

各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：
　　深入高档学堂创新创业教育鼎新，是国度执行创新驱动发展战术、推进经济提质增效升级的火急必要，是推动高档教育综合鼎新、推进高校毕业生更高质量创业就业的沉要行动。党的十八大对创新创业人才造就作出沉要部署，国务院对加强创新创业教育提出明确要求。近年来，高校创新创业教育不休加强，获得了积极进展，对提高高档教育质量、推进学生全面发展、推动毕业生创业就业、服务国度现代化建设阐扬了沉要作用。但也存在一些不容忽视的凸起问题，重要是一些处所和高校器沉不够，创新创业教育理想滞后，与专业教育结合不紧，与实际脱节；老师发展创新创业教育的意识和能力欠缺，讲授方式步骤单一，针对性实效性不强；实际平台欠缺，领导助扶不到位，创新创业教育系统亟待健全。为了进一步推动公共创业、万多创新，经国务院赞成，现就深入高校创新创业教育鼎新提出如下执行定见。
　　一、总体要求
　　（一）领导思想。
　　全面贯彻党的教育方针，落实立德树人底子工作，对峙创新引领创业、创业带头就业，自动适应经济发展新常态，以推动素质教育为主题，以提高人才造就质量为主题，以创新人才造就机造为沉点，以美满前提和政策保险为支持，推进高档教育与科技、经济、社会缜密结合，加快造就规模巨大、富有创新心灵、敢于投身实际的创新创业人才行列，不休提高高档教育对稳增长促鼎新调结构惠民生的贡献度，为建设创新型国度、实现“两个一百年”奋斗指标和中华凯时尊龙人生就是博伟大回复的中国梦提供壮大的人才智力支持。
　　（二）根基准则。
　　对峙育报答本，提高造就质量。把深入高校创新创业教育鼎新作为推动高档教育综合鼎新的突破口，设置先进的创新创业教育理想，面向整个、分类施教、结合专业、强化实际，推进学生全面发展，提升人力本钱素质，致力造就公共创业、万多创新的生力军。
　　对峙问题导向，补齐造就短板。把解决高校创新创业教育存在的凸起问题作为深入高校创新创业教育鼎新的着力点，融入人才造就系统，丰硕课程、创新教法、强化师资、改进助扶，推动讲授、科延注实际缜密结合，突破人才造就幽微环节，加强学生的创新心灵、创业意识和创新创业能力。
　　对峙协同推动，汇聚造就合力。把美满高校创新创业教育体造机造作为深入高校创新创业教育鼎新的支持点，集聚创新创业教育身分与资源，统一辅导、齐抓共管、盛开合作、全员参加，形玉成社会关切支持创新创业教育和学生创新创业的优良生态环境。
　　（三）总体指标。
　　2015年起全面深入高校创新创业教育鼎新。2017年获得沉要进展，形成科学先进、宽泛认同、拥有中国特色的创新创业教育理想，形成一批可复造可推广的造度成就，遍及创新创业教育，实现新一轮大学生创业引领打算预期指标。到2020年成立健全讲堂讲授、自主进建、结合实际、领导助扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育系统，人才造就质量显著提升，学生的创新心灵、创业意识和创新创业能力显著加强，投身创业实际的学生显著增长。
　　二、重要工作和措施
　　（一）美满人才造就质量尺度。
　　造订执行本科专衣粪讲授质量国度尺度，订正执行高职高专专业讲授尺度和博士、硕士学位根基要求，明确本科、高职高专、钻研生创新创业教育指标要求，使创新心灵、创业意识和创新创业能力成为评价人才造就质量的沉要指标。有关部门、科研院所、行业企业要造订正专业人才评价尺度，细化创新创业素质能力要求。分歧档次、类型、区域高校要结合办学定位、服务面向和创新创业教育指标要求，造订专业讲授质量尺度，订正人才造就规划。
　　（二）创新人才造就机造。
　　执行高校毕业生就业和沉点产业人才供需年度汇报造度，美满学科专业预警、退出治理法子，索求成立需要导向的学科专业结构和创业就业导向的人才造就类型结构调整新机造，推进人才造就与经济社会发展、创业就业需要缜密对接。深刻执行系列“卓越打算”、科教结合协同育人行动打算等，多大局进行创新创业教育尝试班，索求成立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机造，积极吸引社会资源和国表优质教育资源投入创新创业人才造就。高校要买通一级学科或专衣粪下相近学科专业的基础课程，开设跨学科专业的交叉课程，索求成立跨院系、跨学科、跨专业交叉造就创新创业人才的新机造，推进人才造就由学科专业单一型向多学科融合型转变。
　　（三）健全创新创业教育课程系统。
　　各高校要凭据人才造就定位和创新创业教育指标要求，推进专业教育与创新创业教育有机融合，调整专业课程设置，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在教授专业知识过程中加强创新创业教育。面向整个学生开发开设钻研步骤、学科前沿、创业基础、就业创业领导等方面的必建课和选建课，纳入学分治理，建设顺次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。各地域、各高校要加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出一批资源共享的慕课、视频公开课等在线盛开课程。成立在线盛开课程进建认证和学分认定造度。组织学科带头人、行业企业优良人才，结合编写拥有科学性、先进性、合用性的创新创业教育沉点教材。
　　（四）鼎新讲授步骤和查核方式。
　　各高校要宽泛发展启发式、会商式、参加式讲授，扩大幼班化讲授覆盖面，推动老师把国际前沿学术发展、最新钻研成就和实际经验融入讲堂讲授，注沉造就学生的批评性和创造性思想，引发创新创业灵感。使用大数据技术，把握分歧窗生进建需要和法规，为学生自主进建提供越发丰硕多样的教育资源。鼎新考试查核内容和方式，注沉考查学生使用知识分析、解决问题的能力，索求非尺度答案考试，破除“高分低能”积弊。
　　（五）强化创新创业实际。
　　各高校要加强专业尝试室、虚构仿真尝试室、创业尝试室和训练中心建设，推进尝试讲授平台共享。各地域、各高
？萍即葱伦试醋荚蛏舷蛘鲈谛Ｑ⒖，盛开情况纳入各类钻研基地、沉点尝试室、科技园评估尺度。激励各地域、各高校充分利用各类资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和幼微企业创业基地，作为创业教育实际平台，建好一批大学生校表实际教育基地、创业示范基地、科技创业实习基地和职业院校实训基地。美满国度、处所、高校三级创新创业实训讲授系统，深刻执行大学生创新创业训练打算，扩大覆盖面，推进项目落地转化。进行全国大学生创新创业大赛，办好全国职业院校技术大赛，支持进行各类科技创新、创意设计、创业打算等专题较量。支持高校学天生立创新创业协会、创业俱乐部等社团，进行创新创业讲座论坛，发展创新创业实际。
　　（六）鼎新讲授和学籍治理造度。
　　各高校要设置合理的创新创业学分，成立创新创业学分堆集与转换造度，索求将学生发展创新尝试、颁发论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参加课题钻延注项目尝试等活动认定为讲堂进建。为有意愿有潜质的学生造订创新创业能力造就打算，成立创新创业档案和成就单，客观纪录并量化评价学生发展创新创业活动情况。优先支持参加创新创业的学生转入有关专业进建。执行弹性学造，放宽学生求学年限，允许调整学业过程、保留学籍休学创新创业。设立创新创业奖学金，并在现有有关评优评先项目中拿出肯定比例用于赞美优良创新创业的学生。
　　（七）加强老师创新创业教育讲授能力建设。
　　各地域、各高校要明确整个老师创新创业教育责任，美满专业技术职务评聘和绩效查核尺度，加强创新创业教育的查核评价。配齐配强创新创业教育与创业就业领导专职老师行列，并成立定期查核、裁减造度。礼聘驰名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优良人才，担任专业课、创新创业课授课或领导老师，并造订兼职老师治理规范，形玉成国万名优良创新创业导师人才库。将提高高校老师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研建的沉要内容，成立有关专业老师、创新创业教育专职老师到行业企业挂职磨炼造度。加快美满高
？萍汲删痛胫煤褪找娣峙浠，支持老师以对表让渡、合作转化、作价入股、自主创业等大局将科技成就产业化，并激励携带学生创新创业。
　　（八）改进学生创业领导服务。
　　各地域、各高校要成立健全学生创业领导服务专门机构，做到“机构、人员、场地、经费”四到位，对自主创业学生尝试持续助扶、全程领导、一站式服务。健全持续化信息服务造度，美满全国大学生创业服务网职能，成立处所、高校两级信息服务平台，为学生实时提供国度政策、市场动向等信息，并做好创业项目对接、知识产权买卖等服务。各地域、各有关部门要积极落实高校学生创业培训政策，研发适合学生特点的创业培训课程，建设网络培训平台。激励高校自主假造专项培训打算，或与有前提的教育培训机构、行业协会、群团组织、企业结合开发创业培训项目。各地域和具备前提的行业协会要针对区域需要、行业发展，颁布创业项目指南，疏导高校学生鉴别创业机遇、捉拿创业商机。
　　（九）美满创新创业资金支持和政策保险系统。
　　各地域、各有关部门要整合发展财政和社会资金，支持高校学生创新创业活动。各高校要优化经费支出结构，多渠路两全铺排资金，支持创新创业教育讲授，赞助学生创新创业项目。部委属高校应按划定使用中央高８蒲幸滴穹，积极支吃旆学兼优且拥有较强科研潜质的在校学生发展创新科研工作。中国教育发展基金会设立大学生创新创业教育嘉奖基金，用于嘉奖对创新创业教育作出贡献的单元。激励社会组织、公益集体、企事业单元和幼我设立大学生创业风险基金，以多种大局向自主创业大学生提供资金支持，提高搀扶资金使用效益。深刻执行新一轮大学生创业引领打算，落实各项搀扶政策和服务措施，沉点支持大学生到新兴产业创业。有关部门要加快造订有利于互联网创业的搀扶政策。
　　三、加强组织辅导
　　（一）健整个造机造。
　　各地域、各高校要把深入高校创新创业教育鼎新作为“造就什么人，怎么造就人”的沉要工作摆在凸起地位，加强领导治理与监督评价，两全推动本地本校创新创业教育工作。各地域要成立创新创业教育专家领导委员会，发展高校创新创业教育的钻延注征询、领导和服务。各高校要落实创新创业教育主体责任，把创新创业教育纳入鼎新发展沉要议事日程，成立由校长任组长、分管校辅导任副组长、有关部门掌管人参与的创新创业教育工作辅导幼组，成立教务部门牵头，学生工作、团委等部门齐抓共管的创新创业教育工作机造。
　　（二）细化执行规划。
　　各地域、各高校要结合现实造订深入本地本校创新创业教育鼎新的执行规划，明确责任分工。教育下属高校需将执行规划报教育部登记，其他高校需报学堂地点地省级教育部门和主管部门登记，登记后向社会颁布。
　　（三）强化督导落实。
　　教育部门要把创新创业教育质量作为衡量办学水平、查核辅导班子的沉要指标，纳入高校教育讲授评估指标系统和学科评估指标系统，引入第三方评估。把创新创业教育有关情况列入本科、高职高专、钻研生讲授质量年度汇报和毕业生就业质量年度汇报沉点内容，接受社会监督。
　　（四）加强宣传疏导。
　　各地域、各有关部门以及各高校要大力宣传加强高校创新创业教育的必要性、紧迫性、沉要性，使创新创业成为治理者办学、老师讲授、学生肄业的理性认知与行动自觉。实时总结推广各地各高校的好经验好做法，选树学生创新创业成功典型，丰硕宣传大局，造就创客文化，致力营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的氛围环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                  国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　          2015年5月4日
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