总则

第一条 为了预防和削减火警风险，保险自治区经济建设和人民性命财富的安全，凭据宪法和国度有关司法、律例，结合我区现实，造订本条例。

第二条 本条例合用于自治区行政区域内的国度机关、社会集体、企业事业单元、其他经济组织、基层人民性自治组织和公民。

第三条 消防工作尝试预防为主，防消结合的方针，各地域各单元对峙谁主管、谁掌管的准则。

第四条 各级人民当局该当将消防工作纳入国民经济和社会发展打算，使消防工作与经济建设和社会发展相适应。消防经费该当列入本级财政预算。

第五条 消防工作由各级人民当局掌管，县级以上处所各级人民当局公安机关对本行政区域内的消防工作执行监督治理，并由本级人民当局公安机关消防机构掌管执行。

军事设施、矿井地下部门的消防工作，由其主管单元监督治理。

铁路系统的站区、列车、货场以及铁路沿线的勘测设计、基建施工，民航系统的机场、飞机、通讯导航站(台)、油库的消防工作，由其主管部门掌管，业务上受本地公安消防机构领导。

其他各主管部门对所属系统和单元的消防工作负有辅导责任，加强治理，保障消防司法、律例的执行。

第六条 全社会都要支持、扶助消防事业的发展。预防和扑救火警，是全社会的共同责任，是每个公民应尽的使命。

任何单元和幼我对违反消防治理、故障消防安全的行为都有权造止或者向公安消防机构举报。

第七条 各级人民当局对在消防工作中做出显著成就的单元和幼我要赐与赞美和嘉奖。

第二章 消防组织

第八条 各级公安机关依照国度有关划定，设立消防队(站)。

第九条 下列地域和单元必须成立专职消防队:

(一)工贸易蓬勃的集镇;

(二)火警危险性大的大中型企业事业单元;

(三)大型仓库，储油储气基地;

(四)其他该当成立专职消防队的单元。

相邻单元能够结合成立专职消防队，本地当局该当赐与扶助。专职消防队的成立或者撤销该当经自治区公安消防机构审核赞成。

第十条 国度机关、社会集体、企业事业单元、苏木乡镇、基层人民性自治组织该当成立人民性使命消防组织。并凭据现实工作必要建设专(兼)职防火员，协助行政掌管人或者法定代表人做好防火工作。

第十一条 各单元的专职消防队、使命消防组织和防火员，接受公安消防机构的业务领导，在统一组织杀绝火警时，遵从公安消防机构的调动和指挥。

第三章 消防监督

第十二条 各级公安消防机构依照其职责领域掌管本行政区域内的消防监监工作，本行政区域内的单元和幼我必须接受公安消防机构的监督查抄。

第十三条 各级公安消防机构该当推广下列职责:

(一)监督查抄单元和幼我对消防司法、律例、技术规范和消防技术尺度的执行情况;

(二)领导专职消防队和使命消防组织的建设和训练;

(三)监督查抄公共消防设施的规划、建设和维建;

(四)监督查抄各单元的消防工作，发现火警隐患责令期限整改;

(五)监督查抄新建、改建、扩建、装建等工程在设计和施工中执行有关构筑设计防火规范的情况，并参与竣工验收;

(六)对易燃易爆化学物品的出产、贮存、销售、使用等单元的消防安全情况执行监督查抄;

(七)对消防产品的出产、维建和销售执行监督;

(八)组织指挥灭火，调查和鉴定火警原因，对责任人提出处置定见或者建议，凭据有关划定执行消防处罚;

(九)组织推动消防宣传、教育，遍及消防知识;

(十)鉴定和推广消防科学技术钻研成就，推动消防科学技术的钻研和发展。

第十四条 新建、改建、扩建、装建工程的单元，在向建设行政主管部门报送工程设计时，必须将工程防火设计报送公安消防机构。建设行政主管部门对建设工程进行设计审查时，必须有公安消防机构参与，对工程防火设计进行审查。施工单元必须依照核准的防火设计施工。工程竣工后，验收的主管部门在验收的五日前通知公安消防机构参与验收。消防设施未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

凡在国度构筑设计防火规范颁布之前的构筑物，消防部门要监督产权单元当真查抄，不切合防火规范的，该当逐步整改。

第十五条 出产、贮存、销售、使用或者销毁易燃易爆化学物品的，必须切合国度和自治区有关易燃易爆危险物品的安全治理划定。

第十六条 出产、销售、维建消防产品的单元和幼我，必须遵守国度有关司法律规。

消防产品的质量必须切合国度尺度或者行业尺度。不容出产、销售或者使用未经有关司律例定的机构审验合格的消防产品。

第四章消防责任

第十七条 各级人民当局要切实加强对消防工作的辅导，保险消防司法、律例的执行;组织消防宣传活动和安全查抄;钻研解决消防工作中的隐患和沉大问题;成立、美满、落实本行政区的消防安全责任造;

增长对消防的资金投入，改善消防队(站)的设备和消防设施。

第十八条 城市规划行政主管部门造订城市总体规划时，该当遵循城市规划和消防的司法、律例的有关划定，将消防队(站)的设置、消防供水、消防通路、消防通讯等公共消防设施，纳入城市总体规划。

公共消防设施的建设规划由城市规划行政主管部门会同公安消防机构共同假造。

第十九条 城市规划行政主管部门已核准的消防预留用地，任何单元和幼我不得轻易占用或者扭转用处，确需调整的，依照有关法式报请核准。

公共消防设施由城市建设等部门以及建设单元，依照城市总体规划，凭据国度有关划定同步建设和守护，公安消防机构掌管验收和使用;其中开发区、保税仓库、工业区、科技园区和城市住宅幼区以及大型集贸市场的公共消防设施由掌管开发建设的单元在公安消防机构领导下建设和守护。

第二十条 邮电部门该当加强消防通讯设施建设，保险火警电话通顺。在接到火警报警后，要优先传递，不得延误。

第二十一条 教育、劳动和司法行政等部门以及各级各类学堂都要遍及消防司法、律例和消防知识。

第二十二条 文化、新闻、出版、广播、电影电视等部门该当把消防宣传列入工作打算，选取多种大局宽泛宣传消防司法、律例，遍及消防知识，加强公民的防火安全意识。

第二十三条 各类物资、集贸市场和货栈、商场，该当由开办的主管部门掌管其消防治理工作，落实消防安全措施;没有主管部门的该当由产权人、市场开办者或者物业治理机构，组织使用人成立消防安全组织，落实消防安全措施。

进行大型团圆、焰火晚会、灯会等人民性活动时，主办单元该当造订灭火和应急分散预案，落实消防安全措施，并在五日前向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全查抄合格后，方可进行。

第二十四条 保险公司该当协助公安消防机构定期对被保险财富进行防火安全查抄，向投保人提出整改火警隐患的定见和建议。

第二十五条 个别工商户、村落承包经营户、乡镇企业以及其他经济组织该当把防火安全纳入出产、经营、治理领域。

第二十六条 街路处事处要协助本地公安消防机构做好本区域内的消防安全工作，必要时组织本区域内的防火结合查抄。居民委员会、嘎查(村)民委员会该当把防火安全列入居民协议和嘎查(村)民协议的内容，对居民、农牧民进行时时性的防火安全宣布道育，做好家庭防火。对居民住宅区定期进行防火安全查抄，预防火警变乱。

第二十七条 治；帷⒅伟擦蓝印⒚癖茸橹玫卑逊阑鹈鸹鹆腥敫髯缘墓ぷ髦霸，积极参与消防群防群治活动。

第五章火警的预防与扑救

第二十八条 各地域、各部门、各单元签定的社会治安综合治理责任书，必须划定防火责任。

第二十九条 各主管部门该当将消防安全纳入治理内容，凭据各自的分歧现实，督促所属单元结合出产、经营和治理，造订相应的防火安全治理措施和防火安全责任造度，并查抄落实。

第三十条 尝试经济承包、承租的单元，该当将消防工作纳入承包、承租的指标责任造。租赁或者转租的单元，在签定经济合同时该当有消防安全的内容，明确消防职责。

第三十一条 机关、集体、企业事业单元和其他经济组织的掌管人，在本单元的消防工作中必须推广下列职责:

(一)贯彻执行消防司法、律例，造订、落实消防安全责任造和防火安全造度;

(二)定期进行防火安全自查，并接受公安消防部门的监督查抄，对火警隐患及使佧改;

(三)成立健全专职消防队或者使命消防组织以及防火安全治理组织，改善消防工作前提，建设相应种类和数量的消防设施、器材，严禁使用不合格或者超过有效期的和明令裁减的消防产品;

(四)发展消防宣传，对职工进行消防安全知识教育;

(五)产生火警后，要实时报警，并积极采取扑救措施;

(六)杀绝火警后；ず孟殖，协助调查火警变乱原因，对有关责任人进行处置;

(七)对本单元因消防工作疏漏而造成的后果承担责任。

第三十二条 城建、电力、邮电等部门在维建路路、停电、停水、堵截通讯线路时，必须事先通知本地公安消防机构。

电力、燃气的主管单元，对供电、供气设施和线路要加强治理，时时查抄，确保安全。

第三十三条 丛林、草原的消防工作，由其主管部门掌管，任何单元和幼我必须严格遵守各项防火治理划定。

第三十四条 大型会堂、影剧院、俱乐部、体育馆、歌舞厅、夜总会等公共场所，要切合消防安全划定，并必须做到:

(一)治理人员要坚守岗位，加强值班查抄，确保安全;

(二)装建资料、电气设备必须切合防火划定;

(三)禁绝超过定额人数、违章增设座位;

(四)造订应急分散规划;

(五)安全出口要设置显著标志，分散通路必须维持通顺，严禁封关或者堆放物品。

第三十五条 宾馆、饭店、医院、商场、地下商店、酒店等均该当依照国度的有关划定，成立健全消防组织，造订防火治理法子，设置能干的消防安全标志和自救设施。

第三十六条 沉点防火单元、部位必须成立美满的治理、值班、用火、用电等防火安全造度，并设置显著的消防安全标志。

沉点防火单元、部位的工作人员以及电工、木工、油漆工、仓库生活员和从事易燃易爆化学物品出产、治理的人员上岗前，有关单元和部门该当对其进行消防知识的培训，合格后持证上岗。

第三十七条 在设有车间、仓库的构筑物内，不得设置员工及眷属宿舍。

第三十八条 易产生爆炸的场所，应设置透风、除尘、监测、报警、防雷、防静电、防火、防爆等防火安全设施。

第三十九条 任何单元和幼我产生、发现火警，都要迅快正确地向公安消防机构报警，并积极参加火栽焖救。

任何单元和幼我均有使命为火栽焖救提供人力、物力增援。

严禁组织未成年人扑救火警。

第四十条 任何单元和幼我必须严格遵守各类消防技术规范和安全操作规程。电气线路、设备的设计、装置、维建和刷新必须切合防火规范。

第四十一条 任何单元和幼我都有守护消防设施的责任，禁绝败坏和擅自挪用消防器材、设备，禁绝埋压圈占消火栓，不得挤占消防通路和防火间距。如因工程建设必要确需临使丶用时，必须经本地公安消防机构赞成，并采取相应的措施。

第四十二条 公安消防队(站)接到报警后，必须迅快赶赴火警现场，组织扑救。各类消防队、失火单元、相邻单元人员以及其他公民必须遵从公安消防机构的统一调动，接受火场总指挥员的灭火指令。

第四十三条 火警的扑救，由公安消防机构统一组织和指挥，在垂危情况下，火场总指挥员有权采取下列垂危措置措施:

(一)拆除使火警舒展或者故障灭火的构筑物等;

(二)召集交通运输、供水、供电、电讯、医疗救护等部门人员和物资;

(三)划定借鉴领域，号令人员转移;

(四)为灭火救灾所采取的其他垂危措置措施。

第四十四条 公安消防机构调查火警原因时，有关单元及幼我必须如实提供情况。

严禁谎报火警、假报火警损失或者产生火警隐瞒不报。

第四十五条 企业事业单元专职消防队和使命消防组织，因增援其他单元灭火所亏损的燃料、器材和灭火剂等以及有关单元对火警原因进行技术鉴定的用度，经公安消防机构核准后，由动怒责任单元掌管赔偿。

扑救居民火警所亏损的用度，由本地人民当局赐与适当补助。

参与保险的企业事业单元和居民住宅产生火警时，亏损的本条第一款所列的各项用度，依照有关划定从保险公司偿付的施救费中予以赔偿。

第四十六条 公安消防队(站)以表的人员在扑救火警中受伤致灿注就义的，由造成火警变乱单元职守其医疗、补助、抚恤的用度。动怒责任单元不明或者的确无力职守的，由本地人民当局依照国度有关划定赐与医疗、抚恤。

第六章司法责任

第四十七条 违反本条例的单元有关直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管单元视情节轻沉赐与忠告、记过、记大过、降级、罢免、开除等行政处罚，或者由公安机关赐与行政处罚;组成犯罪的，由司法机关依法查究刑事责任。

第四十八条 违反本条例有下列行为之一的幼我，处100元以上1000元以下？:

(一)回绝推广消防使命的;

(二)损毁公共消防设施、消防器材和消防标志的;

(三)谎报火警或者发现火警隐瞒不报的;

(四)值班、警卫、夜勤人员不推广岗位职责的;

(五)沉点防火单元、部位以及从事易燃易爆工作的人员，违反防火安全划定和操作规程的;

(六)在林区、牧区防火期内违反防火治理划定的。

有本条第(二)项行为的，除处以忠告或者？畋，并责令其期限恢复原状或者赔偿损失;对逾期不恢复原状的，该当强造拆除或者断根，所需用度由违法行为人承担。

第四十九条 违反本条例有下列行为之一的，对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处以100元以上1000元以下？罨蛘咧腋，处单元1000元以上1万元以下？:

(一)未推广消防职责，造成火警隐患的，或者错误引动怒警，尚未造成严沉后果的;

(二)不遵守消防技术规范和安全操作规程的;

(三)该当进行消防培训而未经培训或者经培训不合格上岗的;

(四)占用消防通路或者防火间距，埋压、圈占、改装、挪用公共消防设施的;

(五)故障公安消防机构工作人员执行公务的;

(六)拒不执行火场总指挥挪用的;

(七)火警杀绝后，为隐瞒粉饰动怒原因，推卸责任，有意粉碎现场或者伪造现场的;

(八)其他违反消防安全治理划定的。

对有本条各项划定的行为，经公安消防机构指出拒不更正的，加沉处罚;有违反本条第(五)、(六)项行为的，能够遵循《中华人民共和国消防法》的划定予以处罚。

第五十条 违反本条例，有下列行为之一的，责令期限更正;逾期不更正的，处单元1万元以上10万元以下？，对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下？:

(一)构筑防火设计未经审查或者经审查不合格而擅自施工的;

(二)施工中擅自更改图纸中防火设计的;

(三)工程竣工后消防设施未经验收或者验收不合格而投入使用的;

(四)出产、销售或者使用未经有关司律例定的机构审验合格的消防产品的;

(五)公共场所、大型仓库，经公安消防机构查抄不切合消防安全划定的;

(六)未向公安消防机构申报或者经查抄不合格，擅自进行大型团圆、焰火晚会、灯会等人民性活动的;

(七)不依照国度有关划定配置消防设施和器材的，或者在设有车间、仓库的构筑物内设置员工及眷属宿舍的。

有本条第(三)、(四)、(五)项行为的，除依照划定进行处罚表，并可责令停产破产;有本条第(六)项行为的，责令终场进行。

第五十一条 违反本条例第十五条划定的单元和幼我，责令终场违法行为，处单元1万元以上10万元以下？，并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下？。

第五十二条 构筑防火设计违反国度消防技术规范，经公安消防机构指出不改而强行施工的，责令歇工，并对责任单元处以工程概算百分之一至百分之五的？，并依照本条例第四十九条划定，对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员予以处罚。

违反本条例在限定期间内拒不整改而产生火警变乱的单元，除依照本条例有关条款处罚表，并依照火警损失的百分之十以下对单元进行？，对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法查究责任。

一年内产生两起以上火警变乱的从沉处罚。

第五十三条 罚没款使用财政部门统一印造的单据，一律上交同级财政。

受处罚的单元和幼我，在接四处罚裁决书后，该当在十五日内到指定的银行缴纳？。

对幼我所处？，一律不得用公款支付。

第五十四条 对处罚决定不服的单元和幼我，能够依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的划定申请复议或者向人民法院告状。逾期不申请复议，也不向人民法院告状，又不推广处罚决定的，作出处罚决定的机关依法强造执行或者申请人民法院强造执行。

第五十五条 公安消防监督人员必须严格执行国度消防司法、律例，当真推广本条例划定的职责，秉公法律，不得滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊。

公安消防监督人员，在执行公务时，有下列行为之一，情节轻微的，由其地点单元或者上级主管部门赐与行政处罚。组成犯罪的，由司法机关查究刑事责任。

(一)滥用消防监督权柄，给有关单元和幼我造成损失的;

(二)明知有关单元和幼我有违反消防司法、律例行为或者发现火警隐患而不加造止造成火警变乱的;

(三)索贿、受贿，偏护火警变乱责任者或者借机进攻报仇的;

(四)在火警原因调查中不掌管任，以至调查工作有沉大疏漏的;

(五)在消防监督中的其他违法、违游记为。

第七章 附则

第五十六条 每年十一月九日为自治区消防日。

第五十七条 本条例自颁布之日起执行。